煉油規(guī)模將擴(kuò)至6200萬噸 湄洲灣基地再度“點(diǎn)燃”石化戰(zhàn)火
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 綦宇 北京報(bào)道
近日，泉州市發(fā)改委發(fā)布了《福建省湄洲灣（泉港、泉惠）石化基地總體發(fā)展規(guī)劃（2018-2030）環(huán)境影響評(píng)價(jià)首次信息公示》。公示信息完整披露了有關(guān)湄洲灣石化基地建設(shè)的未來遠(yuǎn)景。
依據(jù)公示，規(guī)劃范圍包括湄洲灣石化基地的泉港石化工業(yè)園區(qū)、泉惠石化工業(yè)園區(qū)和福建聯(lián)合石化公司斗尾倉儲(chǔ)區(qū)，總規(guī)劃面積59.88平方公里。
通過煉化一體化產(chǎn)業(yè)和多元化原料加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，到2020年，湄洲灣（泉港、泉惠）石化基地的煉油規(guī)模達(dá)到2900萬噸/年，乙烯規(guī)模達(dá)到210萬噸/年，芳烴規(guī)模達(dá)到180萬噸/年；到2030年，煉油規(guī)模達(dá)到6200萬噸/年，乙烯規(guī)模達(dá)到663萬噸/年，芳烴規(guī)模達(dá)到700萬噸/年。
依據(jù)記者查閱，目前該基地的煉油規(guī)模為2600萬噸/年，這就意味著，未來十年這一基地需要擴(kuò)張兩倍以上，依據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，撬動(dòng)的投資將達(dá)到“數(shù)千億規(guī)模”。
不過，隨著中國(guó)化工產(chǎn)能在近兩年集中釋放，許多企業(yè)感受到了來自產(chǎn)能過剩的壓力。未來十年，中國(guó)尤其是東南省份，還將會(huì)陸續(xù)有不少新建化工項(xiàng)目上馬，市場(chǎng)能否容納這些產(chǎn)能還是未知數(shù)。
就此，記者于當(dāng)天工作時(shí)間撥打了公示信息上的電話，以了解規(guī)劃背后的邏輯，但始終處于無人接聽的狀態(tài)。
不同尋常的規(guī)劃
據(jù)悉，湄洲灣石化基地是福建省從“十一五”開始重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的大型石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。泉港石化工業(yè)區(qū)和泉惠石化工業(yè)區(qū)是湄洲灣石化基地石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。
不過，隨著內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，為抓住發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，湄洲灣石化基地，特別是泉港和泉惠兩個(gè)石化工業(yè)園區(qū)，其發(fā)展方式必須做出相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。
上述規(guī)劃，就是為了應(yīng)對(duì)這一變化而制定的，其目的，是使泉港、泉惠石化工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模、途徑、階段目標(biāo)更加科學(xué)合理，總體布局和功能分區(qū)更加優(yōu)化，公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，安全環(huán)保更加突出，實(shí)現(xiàn)湄洲灣石化基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
也是因此，在未來的產(chǎn)業(yè)布局中，煉化一體化產(chǎn)業(yè)和多元化原料加工產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成該石化基地的支撐性產(chǎn)業(yè)，為石化深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供豐富的資源。通過大力發(fā)展石化深加工產(chǎn)業(yè)，石化基地高端石化產(chǎn)品的品種和數(shù)量將逐步增長(zhǎng)，在石化類產(chǎn)品中的比例達(dá)到40%以上。
“這一規(guī)劃是非常前瞻性的，只是一個(gè)發(fā)展目標(biāo)而已，”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“并不代表最終規(guī)劃的所有目標(biāo)都會(huì)不折不扣地實(shí)現(xiàn)，只是為了提供一個(gè)相關(guān)地區(qū)未來的發(fā)展方向?！?
實(shí)際上，湄洲灣石化基地的規(guī)劃思路并非憑空出現(xiàn)，一直以來都有跡可循。
2011年，福建省發(fā)改委就出臺(tái)了相關(guān)基地的十年規(guī)劃，至2015年，其煉油能力力爭(zhēng)達(dá)到2900萬噸/年，乙烯產(chǎn)能力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)210萬噸/年；至2020年，煉油能力力爭(zhēng)達(dá)到5600萬噸/年，乙烯產(chǎn)能力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)360萬噸/年。
很顯然，湄洲灣的建設(shè)并沒有達(dá)到這一規(guī)劃所預(yù)期的目標(biāo)，最終化工園區(qū)的煉油能力、乙烯產(chǎn)能等指標(biāo)，均落后于規(guī)劃。也是因此，此次發(fā)布的規(guī)劃能否順利實(shí)現(xiàn)，也要看未來整體化工市場(chǎng)變動(dòng)、投資落實(shí)等多方面的因素。
不過，即便如此，這一規(guī)劃也有一些不同尋常的地方。
按照中國(guó)化工園區(qū)的審批節(jié)奏，環(huán)評(píng)公示往往都在相對(duì)后置的環(huán)節(jié)進(jìn)行，但本報(bào)記者查閱泉州市、福建省和國(guó)家發(fā)改委，均未發(fā)現(xiàn)相關(guān)批復(fù)。也就是說，這份文件是單獨(dú)發(fā)布的。
“按照慣例，這樣的規(guī)劃的批復(fù)權(quán)限是不會(huì)在市一級(jí)層面的，”安迅思中國(guó)研究總監(jiān)李莉表示，“所以，目前的內(nèi)容中，不太清楚這個(gè)石化基地和全福建省乃至全國(guó)有怎樣的協(xié)同關(guān)系?！?
不過，從單獨(dú)一個(gè)地級(jí)市出臺(tái)一份年煉化能力在6200萬噸的遠(yuǎn)期規(guī)劃來看，那么在省級(jí)層面的規(guī)劃中，遠(yuǎn)期甚至已經(jīng)到達(dá)上億級(jí)別的煉化能力，這將會(huì)對(duì)東南化工市場(chǎng)帶來重大影響。
產(chǎn)能過剩的考驗(yàn)
據(jù)記者多方了解，中國(guó)石油化工行業(yè)，在今年已經(jīng)感受到來自產(chǎn)能膨脹帶來的切膚之痛。
今年3月，大連恒力石化2000萬噸/年煉化裝置正式投產(chǎn)，給北方石化市場(chǎng)帶來了一顆重磅“炸彈”，在市場(chǎng)需求難以提振的情況下，所有企業(yè)幾乎都感受到了供給過剩帶來的壓力。
未來十年，無論是大煉化還是大化工項(xiàng)目，將在中國(guó)尤其是東南沿海密集投資建設(shè)投產(chǎn)。
一般情況下，規(guī)劃的制定需要一個(gè)完整的邏輯，要有對(duì)未來區(qū)內(nèi)市場(chǎng)充分的判斷，是要做本省供應(yīng)還是向外省輸出，不同的定位會(huì)讓這個(gè)化工園區(qū)有不同的建設(shè)思路。
同時(shí)，臨近泉州的福建漳州市古雷，是國(guó)家規(guī)劃認(rèn)定的七大國(guó)家級(jí)石油化工基地之一，未來十年將迎來密集的項(xiàng)目投資建設(shè)，和泉州的發(fā)展節(jié)奏甚至有些相似。一個(gè)省份如何調(diào)配兩大大型石化基地，將是未來對(duì)福建的考驗(yàn)。
再往遠(yuǎn)處看，無論是福建向北的浙江，還是向南的廣東，都擁有超越福建的化工基礎(chǔ)和下游市場(chǎng)，也擁有國(guó)家級(jí)的石油化工基地。廣東省甚至在去年三個(gè)月之間，得到了三家外資石化巨頭各自近百億美元的投資意向。
于是，一個(gè)可能的方向，就是向東，面向臨近的臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)。
按照國(guó)家發(fā)改委對(duì)古雷石化基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，這一基地將來是要根據(jù)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，面向海峽對(duì)岸，推動(dòng)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作。利用進(jìn)口原油、凝析油、石腦油等資源，構(gòu)建煉化一體化產(chǎn)業(yè)鏈，以煉油為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展乙烯、芳烴及化工新材料、專用化學(xué)品等高端石化產(chǎn)品。
