國(guó)家發(fā)改委：
國(guó)家發(fā)改委副主任連維良11月21日在“2018年度全國(guó)煤炭交易會(huì)”上表示，目前，市場(chǎng)煤價(jià)還處于相對(duì)高位，政府相關(guān)部門將繼續(xù)通過(guò)綜合措施，引導(dǎo)煤價(jià)下行并處于合理區(qū)間。
連維良指出，今年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)供需保持總體平衡。但受諸多因素影響，特別是歷史積累的違法違規(guī)問(wèn)題制約了產(chǎn)能釋放，局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭供應(yīng)偏緊、價(jià)格波動(dòng)的情況。隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、加大運(yùn)輸?shù)却胧┑穆鋵?shí)，煤炭的產(chǎn)量、運(yùn)量和庫(kù)存量明顯增加。
“從全局看，供需總體是平衡的?！边B維良說(shuō)，“當(dāng)前，煤價(jià)在向合理區(qū)間下行。這既是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的結(jié)果，也是更好發(fā)揮政府作用的結(jié)果，更是煤炭和下一步相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展共同期待的結(jié)果?！?
部分市場(chǎng)人士擔(dān)心，持續(xù)加大煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的產(chǎn)能過(guò)剩。對(duì)此，連維良表示，增減掛鉤指標(biāo)交易、最高最低庫(kù)存制度等一系列長(zhǎng)效機(jī)制的建立，能夠有效防范產(chǎn)能過(guò)剩，防范煤價(jià)跌出合理區(qū)間下限。
他認(rèn)為，2018年煤炭供應(yīng)總體是充裕的，這是煤價(jià)處于合理區(qū)間的基礎(chǔ)。目前全國(guó)煤炭總規(guī)模52億噸左右，扣除基建和技改煤礦，有效產(chǎn)能在40億噸以上，加上明年新出產(chǎn)量和一定數(shù)量的凈進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)供需總體平衡是有保障的。
“市場(chǎng)千變?nèi)f化，價(jià)格波動(dòng)是常態(tài)。我們必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，但也應(yīng)該并有能力通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的行業(yè)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)煤價(jià)回到合理區(qū)間，避免大起大落?！边B維良說(shuō)。
連維良還表示，今年年底，全國(guó)煤礦數(shù)量將從2015年的1.08萬(wàn)處進(jìn)一步減少至7000處左右。我國(guó)煤炭去產(chǎn)能任務(wù)有望在2018年基本完成，或有可能提前完成。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)下，落后產(chǎn)能加快出清。截至目前，我國(guó)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能2017年的年度目標(biāo)都已經(jīng)超額完成。
連維良指出，從總量看去產(chǎn)能進(jìn)展順利，但煤炭行業(yè)相對(duì)落后的產(chǎn)能仍然較多，結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能的任務(wù)仍然艱巨。今后一段時(shí)期將是煤炭產(chǎn)能有增有去，先進(jìn)產(chǎn)能有序增，落后產(chǎn)能有序去的格局。
“全面提高煤炭供給體系質(zhì)量，要求我們主動(dòng)從總量性去產(chǎn)能問(wèn)題轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能問(wèn)題，從退出轉(zhuǎn)向進(jìn)退并重。通過(guò)先進(jìn)產(chǎn)能有序地增，實(shí)現(xiàn)落后產(chǎn)能盡快地退，既優(yōu)化存量資源配置，又?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。”連維良說(shuō)。
他指出，要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，這是今后一段時(shí)期煤炭行業(yè)發(fā)展和去產(chǎn)能工作需要深刻領(lǐng)會(huì)和牢牢把握的根本指導(dǎo)思想。
