隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，沙特計(jì)劃在2021年削減開(kāi)支，推出刺激計(jì)劃與緊縮措施等舉措計(jì)劃在2023年平衡預(yù)算。這些措施提振了非石油收入，但或限制疫情后經(jīng)濟(jì)反彈。但在全球需求前景仍存在高度變數(shù)的大背景下，OPEC及其盟友到了明年也仍只能以極緩慢的步伐逐步增加供給產(chǎn)能，這對(duì)于沙特等產(chǎn)油國(guó)的財(cái)政收入而言，仍將是一重巨大的考驗(yàn)。
沙特堅(jiān)持2021年削減7.3%開(kāi)支的計(jì)劃，采取一系列措施以縮減赤字
沙特將堅(jiān)持2021年削減7.3%開(kāi)支的計(jì)劃，此前由于油價(jià)下跌和新冠疫情爆發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊，其預(yù)算赤字急劇擴(kuò)大。
財(cái)政部周二發(fā)布的年度預(yù)算聲明顯示，2021年的支出預(yù)計(jì)為9900億里亞爾(2640億美元)。預(yù)計(jì)收入將增至8,490億里亞爾。預(yù)計(jì)2021年預(yù)算赤字將縮小至1,410億里亞爾，占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的4.9%，而2020年的預(yù)算赤字接近3,000億里亞爾，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。
這些數(shù)字與9月份發(fā)布的初步預(yù)算聲明基本一致。
財(cái)政部計(jì)劃從2021年到2023年每年削減支出，預(yù)計(jì)屆時(shí)支出將達(dá)到9,410億里亞爾。到2023年，赤字預(yù)計(jì)將降至0.4%，相關(guān)官員表示計(jì)劃在2023年平衡預(yù)算。
與此同時(shí)，2021年的政府儲(chǔ)備預(yù)計(jì)將從今年的3460億里亞爾下降到2800億里亞爾，因?yàn)樗鼘?dòng)用儲(chǔ)蓄來(lái)幫助彌補(bǔ)赤字。預(yù)計(jì)在2022-2023年，政府儲(chǔ)備將穩(wěn)定在2,650億里亞爾左右。
政府樂(lè)觀預(yù)測(cè)2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緊縮措施或抑制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
沙特財(cái)政部長(zhǎng)穆罕默德。賈達(dá)安表示，與G20其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，沙特對(duì)受疫情影響行業(yè)的刺激支出較少，但目前正走上復(fù)蘇之路。預(yù)計(jì)2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將反彈至3.2%，此前預(yù)計(jì)2020年經(jīng)濟(jì)萎縮3.7%，這是20年來(lái)的最大降幅。這比國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)的5.4%的收縮更為樂(lè)觀。
他說(shuō)：“政府能夠?qū)⒋碳し桨讣性谑苡绊懽顕?yán)重的行業(yè)。”因此，盡管沙特的支出占GDP的比例低于G20其他國(guó)家，但“刺激方案更有效?！?
彭博首席新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ziad Daoud表示，沙特的2021年預(yù)算聲明預(yù)計(jì)未來(lái)三年公共支出將下降。主權(quán)財(cái)富基金在國(guó)內(nèi)的投資無(wú)法抵消這些削減。這將限制疫情沖擊后的經(jīng)濟(jì)反彈。
雖然官員們推出了包括推遲貸款償還在內(nèi)的一系列刺激計(jì)劃，但他們也推出了緊縮措施，將增值稅提高了三倍，并提高了進(jìn)口費(fèi)用。這些措施幫助提振了非石油收入，但也抑制了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。非石油收入占今年總收入的46%左右。賈達(dá)安表示，政府沒(méi)有像許多沙特人希望的那樣調(diào)整增值稅稅率的計(jì)劃，除非經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化。
主權(quán)財(cái)富基金等其他國(guó)家機(jī)構(gòu)的支出可能有助于彌補(bǔ)差額。沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼周二(12月15日)在官方新聞?lì)l道報(bào)道的講話中說(shuō)，他預(yù)計(jì)該基金未來(lái)幾年將向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)投資1000億里亞爾。他補(bǔ)充道，確保為最弱勢(shì)群體提供社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)仍然是一項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)。
沙特官員表示，新冠疫情爆發(fā)使得預(yù)測(cè)油市“益發(fā)具挑戰(zhàn)性”，并警告稱(chēng)油市波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)。不過(guò)，投資者關(guān)注新冠疫苗接種，漠視歐洲收緊封鎖措施，以及燃料需求復(fù)蘇速度將慢于預(yù)期的預(yù)測(cè)，市場(chǎng)還憧憬美國(guó)將推出新一輪刺激計(jì)劃，市場(chǎng)整體情緒偏向多頭。
盡管API原油庫(kù)存意外增加，歐洲收緊封鎖措施，令原油漲幅受限，以及市場(chǎng)對(duì)美國(guó)短期內(nèi)推出新一輪刺激計(jì)劃的預(yù)期升溫，油價(jià)短線仍有震蕩沖高的機(jī)會(huì)。但在全球需求前景仍存在高度變數(shù)的大背景下，OPEC及其盟友到了明年也仍只能以極緩慢的步伐逐步增加供給產(chǎn)能，這對(duì)于沙特等產(chǎn)油國(guó)的財(cái)政收入而言，仍將是一重巨大的考驗(yàn)。
（文章來(lái)源：匯通網(wǎng)）
