“一是糧食種植面積有所增加，二是畝產(chǎn)有所增加?！?2月10日，江蘇鹽城市建湖縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一位基層農(nóng)業(yè)干部對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者這樣解釋2020年的糧食產(chǎn)量增收原因。
盡管是身處江蘇農(nóng)業(yè)面積和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最大的地級市，但能在2020年取得糧食增收實(shí)屬不易，“從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級看，近幾年確實(shí)是保證了糧食增產(chǎn)，但增幅成長處于小空間，難以提升?！鄙鲜龌鶎痈刹坷^續(xù)解釋，“整體上，今年夏糧和秋糧屬于正常。”
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局12月10日的最新消息，2020年全國糧食總產(chǎn)量66949萬噸(13390億斤)，比2019年增加565萬噸(113億斤)，同增0.9%。
對應(yīng)的是，從全國層面看，2020年的糧食種植面積和單位產(chǎn)量也都同時(shí)得到了提升?！凹Z食增長的背后，主要是需求的增長?！苯K省政協(xié)理論研究會會長徐鳴對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
不僅如此，在增收的同時(shí)，糧食價(jià)格也有所增長，尤其是玉米。根據(jù)國家公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年我國玉米的總產(chǎn)量為2.61億噸，較2019年增產(chǎn)400萬噸；參考12月8日全國玉米均價(jià)1.252元/斤，較2019年同期(0.9元/斤)上漲了近40%。而進(jìn)口大豆的增長也意味著飼料油料缺口較大。
糧食增產(chǎn)邊際效應(yīng)遞減
國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上。
目前看，增加谷物種植面積是確保糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵所在。以2020年數(shù)據(jù)看，谷物種植面積占糧食種植面積接近84%；新增加的面積中，谷物面積占到近17%。
就當(dāng)前種植面積的增加，不少縣域則是主動進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。江蘇沭陽縣一位副縣長對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，主要是立足于糧食以及重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，將三次產(chǎn)業(yè)比例從2015年的13:46.5:40.5調(diào)整到2019年的11.2:41.7:47.1。據(jù)21記者了解，在江蘇涉及農(nóng)村的諸如蘇北農(nóng)房改造的一系列改革中，因?yàn)閷ν恋氐募s利用，都釋放出了耕地指標(biāo)。江蘇省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)規(guī)定，2020年江蘇省耕地保有量要達(dá)到7127萬畝。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在采訪中獲悉，以鹽城市響水縣的夏糧面積看，2020年的種植面積為54.08萬畝，同比增加0.96萬畝，增1.8%。其中，小麥面積52.71萬畝，同比增加0.96萬畝，增1.8%。
除了面積、畝產(chǎn)略微增加的原因外，一位響水縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的官員對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，2020年夏糧實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)的主要是苗情(小麥)基礎(chǔ)好：“一是去年播種期間沒有出現(xiàn)連陰雨天氣，二是糧食生產(chǎn)基本上實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，苗勻苗齊，提高了播種質(zhì)量；三是2020年越冬期屬暖冬年，大于0以上有效積溫高，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級?！?
從響水農(nóng)業(yè)部門的抽查情況看，在衡量糧食的重要指標(biāo)“千粒重”中，2020年夏熟小麥每畝穗數(shù)42.9萬穗(同增0.6萬)，每穗粒數(shù) 25.2粒(同降0.7粒) ，千粒重39.1克(持平) 。小麥單產(chǎn)422.8公斤，高于全國平均水平(383公斤/畝)。不過，這依賴于政府的投入。2020年響水縣財(cái)政配套專項(xiàng)資金500萬元，用于控制小麥赤霉病。事實(shí)上，這是響水夏糧生產(chǎn)獲得豐收的關(guān)鍵因素之一。
一位接受21記者采訪的江蘇縣級地方官員認(rèn)為，在面積和畝產(chǎn)增加極其有限的情況下，糧食增長的一個(gè)重要原因是種植的全程機(jī)械化，“藏糧于地藏糧于技”。12月9日，在江蘇省級糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣考評會議上，全省66個(gè)糧食主產(chǎn)縣整體實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，即水稻、小麥、玉米三大作物的耕、種、收、植保、烘干、秸稈處理等六大生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化水平達(dá)到82%，高于國家標(biāo)準(zhǔn)，這使得每畝節(jié)本增效近500元。
就糧食增產(chǎn)的邏輯看，江蘇省社科院農(nóng)發(fā)所張立冬博士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，改革開放初期是生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大激發(fā)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，糧食大幅度增收；后來是綠色農(nóng)業(yè)革命，采用良種、化肥、農(nóng)藥等，促進(jìn)糧食大幅度增收；近些年則是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田質(zhì)量實(shí)現(xiàn)增收，“當(dāng)前在現(xiàn)有技術(shù)條件下，糧食增產(chǎn)的邊際效應(yīng)在遞減?！?
飼料油料缺口大
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司司長李鎖強(qiáng)的解讀，2020年，全國豆類播種面積1.74億畝，同增778萬畝，增長4.7%。受大豆振興計(jì)劃政策帶動，大豆播種面積和產(chǎn)量達(dá)到1.48億畝、392億斤，比上年增加825萬畝、30億斤，分別增長5.9%、8.3%。
但從2020年糧食市場的表現(xiàn)看，有兩大特點(diǎn)不能忽視：一是糧食價(jià)格尤其是玉米價(jià)格漲幅較大；二是飼料油料的缺口較大，導(dǎo)致進(jìn)口的大豆增加。
“今年糧食價(jià)格漲幅有點(diǎn)大，主要是玉米漲價(jià)帶動的。”鹽城種植大戶徐正清對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，主要原因是東北玉米因?yàn)槭芘_風(fēng)洪澇災(zāi)影響減產(chǎn)，玉米倒伏收割成本增加，生豬逐步恢復(fù)產(chǎn)能等因素。
在現(xiàn)貨市場，正常玉米價(jià)格在1600-1900(元/噸)，但2020年高峰價(jià)格甚至超過2700(元/噸)。
國內(nèi)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)雨潤集團(tuán)養(yǎng)殖部門的一位分析員對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，生豬產(chǎn)能恢復(fù)帶動飼料需求帶來玉米需求增加；第二，疫情、國際局勢和經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)大環(huán)境刺激玉米深加工企業(yè)(酒精、淀粉、糖、其它生物制品)提高開工率從而帶來需求增加；此外，玉米價(jià)格的上漲也涉及到市場炒作，貿(mào)易商和農(nóng)民看到價(jià)格上漲開始囤貨，以及疫情和國際關(guān)系導(dǎo)致進(jìn)口配額的不確定。
進(jìn)口的大豆則主要用于榨油和飼料。據(jù)南京海關(guān)發(fā)布的1-10月進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，江蘇重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量增加，其中，大豆進(jìn)口量增加37%。這是持續(xù)拉動全省進(jìn)口保增長的重要因素之一。
“一是國產(chǎn)大豆榨油出油率低于國外的以轉(zhuǎn)基因?yàn)橹鞯拇蠖梗欢菄H市場大豆價(jià)格低，國產(chǎn)大豆價(jià)格沒有競爭力；三是國內(nèi)土地資源有限?！睆埩⒍┦繉τ浾呓忉?。
（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
