9日晚間，國常會再放A股重磅利好。
國務(wù)院釋放大消息
險資入市要提速了？
中國政府網(wǎng)12月9日消息，國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進(jìn)人身保險擴(kuò)面提質(zhì)穩(wěn)健發(fā)展的措施，滿足人民群眾多樣化需求；通過《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》和《排污許可管理?xiàng)l例(草案)》。
其中這些內(nèi)容與A股有關(guān)，會議指出，提升保險資金長期投資能力，防止保險資金運(yùn)用投機(jī)化，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債管理，加強(qiáng)風(fēng)險防控。
對保險資金投資權(quán)益類資產(chǎn)設(shè)置差異化監(jiān)管比例，最高可至公司總資產(chǎn)的45%，鼓勵保險資金參與基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化等重大工程建設(shè)，更好發(fā)揮支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。
深入開展關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治，堅決打擊挪用、套取、侵占保險公司資金的違法違規(guī)行為。
險企股票投資上限升至45%
7月17日，銀保監(jiān)會在《關(guān)于優(yōu)化保險公司權(quán)益類資產(chǎn)配置監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》中，對保險公司投權(quán)益類產(chǎn)品，掛鉤償付能力充足率，給出了8檔比例監(jiān)管，保險公司投權(quán)益類資產(chǎn)最高可以達(dá)到上季末總資產(chǎn)的45%。
有分析指出，出于風(fēng)險偏好及I9法則限制，保險公司不會很快增加權(quán)益配置，考慮當(dāng)前時點(diǎn)，更多表達(dá)了決策對市場的呵護(hù)。天風(fēng)估算，未來3年每年股票市場新增險資資金在2900-5300億之間。未來三年或增配股市逾萬億。
中銀證券在研報中指出，今年一季度，保險行業(yè)權(quán)益投資余額為4.38萬億元，占保險資金運(yùn)用余額的22.57%，占保險公司總資產(chǎn)的20.19%。其中，長期股權(quán)投資1.95萬億元，股票及混合型基金分別為1.54萬億元及0.54萬億元。也就是說，盡管原有政策給了權(quán)益投資30%的上限，但行業(yè)占比遠(yuǎn)低于這一標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)上證報報道，資深人士解讀認(rèn)為，這一政策在此次國務(wù)院常務(wù)會議上被再次提出。同時，國務(wù)院常務(wù)會議鼓勵保險資金參與重大工程建設(shè)，以及提升保險資金長期投資能力，防止保險資金運(yùn)用投機(jī)化……這些信息結(jié)合起來看，無疑向外界傳遞出以下信號：政府層面將持續(xù)引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開展價值投資、長期投資和審慎投資，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場提供更多資本性資金。
以下是全文。
部署促進(jìn)人身保險擴(kuò)面提質(zhì)穩(wěn)健發(fā)展的措施，滿足人民群眾多樣化需求；通過《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》和《排污許可管理?xiàng)l例(草案)》。12月9日的國務(wù)院常務(wù)會定了這些大事。會上，李克強(qiáng)總理作出了哪些部署？中國政府網(wǎng)為你梳理──
部署促進(jìn)人身保險擴(kuò)面提質(zhì)穩(wěn)健發(fā)展的措施 滿足人民群眾多樣化需求
會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，推進(jìn)完善金融服務(wù)，促進(jìn)人身保險發(fā)展，有利于更好服務(wù)民生保障和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。近年來我國人身保險平穩(wěn)較快發(fā)展，目前商業(yè)人身保險已在全國達(dá)到一定覆蓋面，但也存在保險產(chǎn)品供給不足、保障水平不高等問題。要適應(yīng)群眾對健康、養(yǎng)老、安全保障等需求，推動保險業(yè)深化改革開放、突出重點(diǎn)優(yōu)化供給，提供豐富優(yōu)質(zhì)的人身保險產(chǎn)品。
1、加快發(fā)展商業(yè)健康保險。支持開發(fā)更多針對大病的保險產(chǎn)品，做好與基本醫(yī)保等的銜接補(bǔ)充，提高城鄉(xiāng)居民大病保險保障能力。促進(jìn)開發(fā)適應(yīng)廣大老齡群體需要和支付能力的商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司將醫(yī)保目錄外的合理醫(yī)療費(fèi)用納入保障范圍。通過有序擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)提升健康保險發(fā)展和服務(wù)水平。
2、按照統(tǒng)一規(guī)范要求，將商業(yè)養(yǎng)老保險納入養(yǎng)老保障第三支柱加快建設(shè)。強(qiáng)化商業(yè)養(yǎng)老保險保障功能，支持開發(fā)投保簡便、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健的養(yǎng)老保險，積極發(fā)展年金化領(lǐng)取的保險產(chǎn)品。針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員需要，開發(fā)合適的補(bǔ)充養(yǎng)老保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司提供老齡照護(hù)、養(yǎng)老社區(qū)等服務(wù)。鼓勵保險業(yè)參與長期護(hù)理保險試點(diǎn)。
3、提升保險資金長期投資能力，防止保險資金運(yùn)用投機(jī)化，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債管理，加強(qiáng)風(fēng)險防控。對保險資金投資權(quán)益類資產(chǎn)設(shè)置差異化監(jiān)管比例，最高可至公司總資產(chǎn)的45%，鼓勵保險資金參與基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化等重大工程建設(shè)，更好發(fā)揮支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。深入開展關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治，堅決打擊挪用、套取、侵占保險公司資金的違法違規(guī)行為。
通過《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》
會議通過《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》，堅持以人民健康為中心，確定了醫(yī)保部門、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、參保人員等的權(quán)責(zé)，規(guī)定按照便民原則，強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù)，及時結(jié)算和撥付醫(yī)?；?，提高服務(wù)質(zhì)量，要求加強(qiáng)監(jiān)管和社會監(jiān)督，嚴(yán)禁通過偽造、涂改醫(yī)學(xué)文書或虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)等騙取醫(yī)保基金，對違法違規(guī)行為通過責(zé)令退回資金、暫停醫(yī)保結(jié)算、罰款、吊銷定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格等加大懲戒，管好用好醫(yī)保資金，維護(hù)群眾醫(yī)療保障合法權(quán)益。
通過《排污許可管理?xiàng)l例(草案)》
會議通過《排污許可管理?xiàng)l例(草案)》，明確根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境影響程度等，對排污單位實(shí)行分類管理，規(guī)范排污許可證申請審批程序，要求排污單位建立環(huán)境管理臺賬記錄制度、公開排放信息，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對違法行為加大處罰力度，采取按日連續(xù)處罰和停產(chǎn)整治、停業(yè)、關(guān)閉等措施從嚴(yán)處理，提高違法成本。
（文章來源：中國基金報）
