第一章 總則
第一條 為有效管理實(shí)際控制關(guān)系賬戶,維護(hù)期貨市場秩序,促進(jìn)期貨市場健康發(fā)展,根據(jù)《上海期貨交易所交易規(guī)則》、《上海期貨交易所風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法》(以下簡稱《風(fēng)控辦法》)、《上海期貨交易所違規(guī)處理辦法》(以下簡稱《違規(guī)處理辦法》)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 期貨公司會員應(yīng)當(dāng)告知客戶具有報(bào)備實(shí)際控制關(guān)系賬戶的義務(wù),并切實(shí)履行對客戶實(shí)際控制關(guān)系賬戶的管理職責(zé)。期貨公司會員應(yīng)當(dāng)對實(shí)際控制關(guān)系賬戶的報(bào)備、管理等相關(guān)材料登記存檔、妥善保存,并對客戶申報(bào)的內(nèi)容保密。
第三條 非期貨公司會員、客戶參與期貨交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和交易所業(yè)務(wù)規(guī)則,接受交易所對其實(shí)際控制關(guān)系賬戶的管理??蛻暨€應(yīng)當(dāng)接受期貨公司會員對其實(shí)際控制關(guān)系賬戶的管理。
第二章 實(shí)際控制關(guān)系賬戶的認(rèn)定
第四條 實(shí)際控制是指行為人(包括個(gè)人、單位)對他人(包括個(gè)人、單位)期貨賬戶具有管理、使用、收益或者處分等權(quán)限,從而對他人交易決策擁有決定權(quán)或者重大影響的行為或事實(shí)。
第五條 根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行為人對他人期貨賬戶的交易具有實(shí)際控制關(guān)系:
(一)行為人作為他人的控股股東,即行為人的出資額占他人資本總額50%以上或者其持有的股份占他人股本總額50%以上的股東,出資額或者持有股份的比例雖然不足50%,但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的股東;
(二)行為人作為他人的開戶授權(quán)人、指定下單人、資金調(diào)撥人、結(jié)算單確認(rèn)人或者其他形式的委托代理人;
(三)行為人作為他人的法定代表人、主要合伙人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等,或者行為人與他人的法定代表人、主要合伙人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等一致的;
(四)行為人與他人之間存在配偶關(guān)系;
(五)行為人與他人之間存在父母、子女、兄弟姐妹等關(guān)系,且對他人期貨賬戶的日常交易決策具有決定權(quán)或者重大影響;
(六)行為人通過投資關(guān)系、協(xié)議、融資安排或者其他安排,能夠?qū)λ似谪涃~戶的日常交易決策具有決定權(quán)或者重大影響;
(七)行為人對兩個(gè)或者多個(gè)他人期貨賬戶的日常交易決策具有決定權(quán)或者重大影響;
(八)中國證監(jiān)會規(guī)定或者交易所認(rèn)定的其他情形。
第三章 實(shí)際控制關(guān)系賬戶的報(bào)備
第六條 中國期貨市場監(jiān)控中心(以下簡稱監(jiān)控中心)負(fù)責(zé)實(shí)際控制關(guān)系賬戶信息報(bào)備工作。具有實(shí)際控制關(guān)系的控制人和被控制人,均應(yīng)當(dāng)通過各自開戶的期貨公司會員主動(dòng)向監(jiān)控中心報(bào)備相關(guān)信息。
非期貨公司會員應(yīng)直接向交易所報(bào)備,由交易所將相關(guān)報(bào)備信息發(fā)至監(jiān)控中心。非期貨公司會員報(bào)備實(shí)際控制關(guān)系賬戶情況及提供有關(guān)材料時(shí),應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)控中心有關(guān)規(guī)定。
第七條 交易所與監(jiān)控中心建立實(shí)際控制關(guān)系賬戶信息共享機(jī)制,按照規(guī)定使用實(shí)際控制關(guān)系賬戶信息。
第八條 符合實(shí)際控制關(guān)系賬戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的客戶應(yīng)當(dāng)在簽署期貨經(jīng)紀(jì)合同后10個(gè)交易日內(nèi)完成實(shí)際控制關(guān)系賬戶報(bào)備。
符合實(shí)際控制關(guān)系賬戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的非期貨公司會員應(yīng)當(dāng)在成為交易所會員后10個(gè)交易日內(nèi)完成實(shí)際控制關(guān)系賬戶報(bào)備。
第九條 實(shí)際控制關(guān)系發(fā)生變更后,客戶、非期貨公司會員應(yīng)當(dāng)在10個(gè)交易日內(nèi)通過相應(yīng)的實(shí)際控制關(guān)系報(bào)備機(jī)構(gòu)主動(dòng)向監(jiān)控中心報(bào)備變更情況。
申請新增實(shí)際控制關(guān)系的客戶、非期貨公司會員通過相應(yīng)的實(shí)際控制關(guān)系報(bào)備機(jī)構(gòu)主動(dòng)向監(jiān)控中心報(bào)備新增情況。
申請解除實(shí)際控制關(guān)系的客戶通過其開戶的期貨公司會員向監(jiān)控中心提出申請,由監(jiān)控中心將解除申請轉(zhuǎn)交易所審核。客戶應(yīng)當(dāng)按照交易所要求提交相關(guān)說明材料。
申請解除實(shí)際控制關(guān)系的非期貨公司會員直接向交易所提出申請,并應(yīng)當(dāng)按照交易所要求提交相關(guān)說明材料。
第十條 交易所在日常自律管理中發(fā)現(xiàn)客戶具有疑似實(shí)際控制關(guān)系但尚未報(bào)備的賬戶,可以通過期貨公司會員書面進(jìn)行詢問。
相關(guān)客戶應(yīng)以書面形式及時(shí)回復(fù)交易所詢問,并提供相關(guān)材料。期貨公司會員應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好書面說明材料的轉(zhuǎn)遞工作。
第十一條 經(jīng)交易所詢問,客戶承認(rèn)具有實(shí)際控制關(guān)系的,客戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的報(bào)備流程進(jìn)行報(bào)備;客戶否認(rèn)具有實(shí)際控制關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)簽署《合規(guī)聲明及承諾書》(見附件),交易所對書面說明材料進(jìn)行審核,分別作出以下處理:
(一)事實(shí)理由不充分,經(jīng)交易所調(diào)查認(rèn)定具有實(shí)際控制關(guān)系的,交易所責(zé)令報(bào)備,并根據(jù)本辦法第十二條進(jìn)行處理。
(二)事實(shí)理由充分、確不屬于實(shí)際控制關(guān)系的,交易所不認(rèn)定為具有實(shí)際控制關(guān)系。
第十二條 對于具有實(shí)際控制關(guān)系但不如實(shí)報(bào)備相關(guān)信息、不如實(shí)回復(fù)交易所詢問、隱瞞事實(shí)真相、故意回避等不協(xié)助報(bào)備和不協(xié)助調(diào)查工作的客戶、非期貨公司會員,交易所可以采取談話提醒、書面警示、限制開倉等措施。情節(jié)嚴(yán)重的,交易所將依據(jù)《違規(guī)處理辦法》進(jìn)行處理。
第十三條 期貨公司會員具有下列情形之一的,交易所責(zé)令改正,并可以采取電話提示、約見談話、發(fā)出警示函、發(fā)出意見函等措施:
(一)未及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向客戶傳達(dá)交易所有關(guān)實(shí)際控制關(guān)系賬戶的規(guī)定;
(二)未及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地完成實(shí)際控制關(guān)系賬戶相關(guān)信息錄入、更新;
(三)縱容、誘導(dǎo)、慫恿、協(xié)助客戶進(jìn)行虛假申報(bào)、隱瞞事實(shí)真相;
(四)未按照規(guī)定妥善保存客戶資料;
(五)未按照交易所要求協(xié)助詢問客戶實(shí)際控制關(guān)系賬戶情況或者存在故意拖延、隱瞞和遺漏等行為;
(六)交易所認(rèn)定的其他情形。
第四章 實(shí)際控制關(guān)系賬戶的管理
第十四條 交易所在執(zhí)行持倉限額、交易限額、異常交易行為管理等制度和規(guī)定時(shí),對一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶的交易、持倉等合并計(jì)算。
第十五條 一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶內(nèi)均為客戶的,交易所對該組實(shí)際控制關(guān)系賬戶內(nèi)的非套期保值持倉合并計(jì)算后按照《風(fēng)控辦法》規(guī)定的一個(gè)客戶在不同時(shí)期的持倉限額加上該時(shí)期賬戶組成員獲批的套利交易頭寸之總和進(jìn)行限倉。
一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶包含非期貨公司會員的,交易所對該組實(shí)際控制關(guān)系賬戶內(nèi)的非套期保值持倉合并計(jì)算后按照《風(fēng)控辦法》規(guī)定的一個(gè)非期貨公司會員在不同時(shí)期的持倉限額加上該時(shí)期賬戶組成員獲批的套利交易頭寸之總和進(jìn)行限倉。
第十六條 一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶單個(gè)交易日在某一上市品種或者合約上的開倉交易數(shù)量合并計(jì)算后,不得超過交易所制定的一個(gè)客戶日內(nèi)開倉交易量。
第十七條 一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶的自成交量、報(bào)撤單筆數(shù)、大額報(bào)撤單筆數(shù)、日內(nèi)開倉交易量、持倉量等合并計(jì)算后達(dá)到《上海期貨交易所異常交易行為管理辦法》異常交易行為處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所對該組實(shí)際控制關(guān)系賬戶按照異常交易行為采取自律管理措施。
第五章 附則
第十八條 除本辦法另有規(guī)定外,非期貨公司會員參照客戶的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本辦法由交易所負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2018年9月6日起實(shí)施。