第一章 總 則
第一條 為加強期貨市場管理,規(guī)范期貨交易行為,保障期貨市場參與者的合法權(quán)益,根據(jù)《期貨交易所管理辦法》、《上海期貨交易所章程》、《上海期貨交易所交易規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱違規(guī)行為是指會員、客戶、指定交割倉庫、期貨保證金存管銀行及期貨市場其他參與者違反上海期貨交易所(以下簡稱交易所)章程、交易規(guī)則及其他有關(guān)規(guī)定的行為。
第三條 交易所根據(jù)公平、公正的原則,以事實為依據(jù),對違規(guī)行為進行調(diào)查、認定和處罰。
違規(guī)行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第四條 會員、客戶、指定交割倉庫、期貨保證金存管銀行及期貨市場其他參與者違規(guī)行為已受到中國證監(jiān)會處罰的,交易所在決定處罰時,可以免除或減輕處罰。
第五條 從事交易所期貨交易相關(guān)業(yè)務(wù)活動適用本辦法。
第二章 稽查
第六條 稽查是指交易所根據(jù)交易所的各項規(guī)章制度,對會員、客戶、指定交割倉庫、期貨保證金存管銀行及期貨市場其他參與者的業(yè)務(wù)活動進行的監(jiān)督和檢查。
稽查包括常規(guī)檢查和立案調(diào)查。
稽查方式包括現(xiàn)場檢查、約談、書面調(diào)查等。
第七條 交易所履行監(jiān)管職責(zé)時,可以行使下列職權(quán):
(一)查閱、復(fù)制與期貨交易有關(guān)的信息、文件和資料;
(二)要求會員提供年報、第三方審計等報告;
(三)對會員、客戶、指定交割倉庫、期貨保證金存管銀行等單位和人員進行調(diào)查、取證;
(四)要求會員、客戶、指定交割倉庫、期貨保證金存管銀行等被調(diào)查者申報、陳述、解釋、說明有關(guān)情況;
(五)查詢會員的期貨保證金賬戶;
(六)檢查會員的交易、結(jié)算及財務(wù)等電腦系統(tǒng);
(七)制止、糾正、處理違規(guī)行為;
(八)交易所履行監(jiān)管職責(zé)所必須的其他職權(quán)。
第八條 會員、客戶、指定交割倉庫、期貨保證金存管銀行及期貨市場其他參與者應(yīng)當接受交易所的監(jiān)督。
第九條 交易所設(shè)立投訴、舉報電話。投訴、舉報人應(yīng)當身份真實、明確;投訴、舉報人不愿公開其身份的,交易所為其保密。
第十條 有下列情形之一的,交易所可以對會員、客戶、指定交割倉庫、期貨保證金存管銀行及期貨市場其他參與者進行常規(guī)檢查:
(一)日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題的;
(二)接到投訴舉報的;
(三)市場風(fēng)險增大時;
(四)交易所認為必要的其他情形。
第十一條 有下列情形之一的,交易所有權(quán)對會員、客戶、指定交割倉庫、期貨保證金存管銀行及期貨市場其他參與者立案調(diào)查:
(一)交易所常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)的;
(二)從監(jiān)管部門或者司法機關(guān)等單位獲得違規(guī)行為線索的;
(三)交易所認為必要的其他情形。
第十二條 對已立案的期貨違規(guī)案件,交易所應(yīng)當指定專人負責(zé)調(diào)查;調(diào)查取證應(yīng)當由兩名以上調(diào)查人員參加,并出示本人工作證或交易所的證明文件。
第十三條 調(diào)查人員認為自己與本案有利害關(guān)系或者其他可能影響案件公正處理的,應(yīng)當申請回避。
被調(diào)查人員認為調(diào)查人員與本案有關(guān)、可能影響公正辦案的,有權(quán)申請有關(guān)人員回避。
交易所認為調(diào)查人員應(yīng)當回避的,指令其回避。
調(diào)查人員的回避由交易所稽查部門負責(zé)人決定?;椴块T負責(zé)人的回避由交易所總經(jīng)理決定。
第十四條 證據(jù)包括書證、物證、當事人陳述、證人證言、調(diào)查筆錄、鑒定結(jié)論、視聽材料、電子記錄等能夠證明案件真實情況的一切材料。
證據(jù)應(yīng)當調(diào)查核實才能作為定案的根據(jù)。
第十五條 詢問被調(diào)查人應(yīng)當制作調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄應(yīng)當交被調(diào)查人核對,核對無誤后,被調(diào)查人和調(diào)查人員應(yīng)當在筆錄上簽名。被調(diào)查人拒絕簽名的,調(diào)查人員應(yīng)當注明原因。
書證、物證的提取應(yīng)當制作提取筆錄,注明提取的時間和地點,并由被調(diào)查人簽名。被調(diào)查人拒絕或者無法簽名的,由見證人簽名。
視聽資料、電子記錄的收集應(yīng)當注明收集或制作的時間、地點、方式、使用的設(shè)備及保存的條件,并由被調(diào)查人或見證人簽名。
鑒定結(jié)論應(yīng)當由中國證監(jiān)會或交易所認定的有權(quán)鑒定單位做出,并由鑒定單位和鑒定人簽字蓋章。
第十六條 調(diào)查人員在常規(guī)檢查和立案調(diào)查過程中應(yīng)當嚴格遵守保密制度,不得濫用職權(quán)。對違反規(guī)定的,交易所根據(jù)不同情節(jié)給予相應(yīng)的處分。
第十七條 會員、客戶、指定交割倉庫和期貨保證金存管銀行涉嫌重大違規(guī),經(jīng)交易所立案調(diào)查的,在確認違規(guī)行為之前,為防止違規(guī)行為后果進一步擴大,確保違規(guī)案件處理的執(zhí)行,交易所可以對其采取下列限制性措施:
(一)限期說明情況;
(二)暫停登錄新的客戶編碼;
(三)限制出金;
(四)限制入金;
(五)限制指定交割倉庫的交割業(yè)務(wù);
(六)降低持倉限量或者標準倉單持有限量;
(七)提高保證金比例;
(八)限制開倉;
(九)限期平倉;
(十)強行平倉。
第三章 違規(guī)處理
第十八條 有多種違規(guī)行為的,分別定性,數(shù)罰并用。多次違規(guī)的,從重或加重處罰。
第十九條 期貨公司會員具有下列違反經(jīng)紀業(yè)務(wù)資格管理規(guī)定行為之一的,責(zé)令改正,賠償損失,沒收違規(guī)所得。情節(jié)較輕的,給予警告,暫停開倉交易1個月以內(nèi)的處罰,沒有違規(guī)所得或者違規(guī)所得10萬元以下的,可以并處1至10萬元的罰款;違規(guī)所得10萬元以上的,可以并處違規(guī)所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,給予通報批評、公開譴責(zé)、強行平倉、暫停開倉交易1至12個月、取消會員資格的處罰;沒有違規(guī)所得或者違規(guī)所得10萬元以下的,可以并處1至10萬元的罰款;違規(guī)所得10萬元以上的,可以并處違規(guī)所得一倍以上五倍以下的罰款:
(一)以欺騙手段獲取從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)資格的;
(二)擅自設(shè)立從事期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)分支機構(gòu)的;
(三)聘用未取得期貨從業(yè)人員資格和未經(jīng)交易所培訓(xùn)合格的人員從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)的;
(四)其他違反中國證監(jiān)會及交易所對交易所會員經(jīng)紀業(yè)務(wù)資格管理規(guī)定的行為。
第二十條 期貨公司會員具有下列違反經(jīng)紀業(yè)務(wù)管理規(guī)定行為之一的,責(zé)令改正,賠償損失,沒收違規(guī)所得。情節(jié)較輕的,給予警告,可以并處1至10萬元的罰款;情節(jié)嚴重的,通報批評、公開譴責(zé)、強行平倉、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)、暫停開倉交易1至12個月、取消會員資格、宣布為“市場禁止進入者”;沒有違規(guī)所得或違規(guī)所得10萬元以下的,可以并處1至10萬元的罰款;違規(guī)所得10萬元以上的,可以并處違規(guī)所得一倍以上五倍以下的罰款:
(一)為未履行開戶手續(xù)或未按規(guī)定履行開戶手續(xù)的客戶進行期貨交易的;
(二)違反交易編碼管理制度的;
(三)未按規(guī)定履行審核義務(wù),為不符合開戶條件的客戶辦理開戶手續(xù)的;
(四)未按規(guī)定履行投資者適當性管理義務(wù)的;
(五)未如實向客戶說明期貨交易的風(fēng)險或不簽署風(fēng)險說明書的;
(六)向客戶作獲利保證或與客戶私下約定分享贏利或共擔風(fēng)險損失的;
(七)利用客戶賬戶為自己或他人交易的;
(八)未按客戶的委托事項進行交易,故意阻止、延誤或改變客戶下單指令,誘導(dǎo)、強制客戶按自己的意志進行交易的;
(九)場外交易、私下對沖的;
(十)未將自有資金與客戶資金分戶存放的;
(十一)無正當理由拖延客戶出金的;
(十二)允許客戶在保證金不足時開倉交易或在期權(quán)買方客戶資金不足時接受客戶行權(quán)申請的;
(十三)挪用或擅自允許他人挪用客戶資金或套用不同賬戶資金的;
(十四)故意制造和散布虛假的或容易使人誤解的信息進行誤導(dǎo)的;
(十五)泄露客戶委托事項或其他交易秘密的;
(十六)出市代表接受本單位以外的其他單位或個人的委托指令進行交易的;
(十七)未按規(guī)定向客戶提供有關(guān)成交回報、資金結(jié)算報表的;
(十八)其他違反中國證監(jiān)會和交易所對經(jīng)紀業(yè)務(wù)管理規(guī)定的行為。
交易所可以給予責(zé)任人暫停從事交易所期貨、期權(quán)業(yè)務(wù)1個月以內(nèi)的處罰;情節(jié)嚴重的,給予責(zé)任人通報批評、公開譴責(zé)、暫停從事交易所期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)1至12個月或取消其從事交易所期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)資格的處罰。
第二十一條 會員有下列行為之一的,責(zé)令改正,給予警告、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)、暫停開倉交易1個月以內(nèi)的處罰;情節(jié)嚴重的,通報批評、公開譴責(zé)、暫停開倉交易1至12個月、取消會員資格:
(一)會員法定代表人、經(jīng)營范圍、住所地和分支機構(gòu)等變更后未履行報告義務(wù)的;
(二)未按規(guī)定的期限要求向交易所報送財務(wù)報表等有關(guān)材料的;
(三)未按大戶報告制度向交易所履行申報義務(wù),或作虛假報告、隱瞞不報的;
(四)未協(xié)助交易所對其客戶采取限制性措施或者其他監(jiān)管措施的;
(五)未按交易所規(guī)定及時繳納年會費等有關(guān)費用的;
(六)不按規(guī)定保管有關(guān)交易、結(jié)算、交割、財務(wù)、會計等資料的;
(七)偽造、變造、買賣各種憑證或?qū)徟募模?/span>
(八)非期貨公司會員從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)或期貨公司會員從事自營業(yè)務(wù)的;
(九)假借期貨交易之名從事非法活動的。
第二十二條 會員存在下列情況之一的,取消會員資格:
(一)被中國證監(jiān)會吊銷期貨經(jīng)紀業(yè)務(wù)許可證或被中國證監(jiān)會宣布為“ 市場禁止進入者”;
(二)私下轉(zhuǎn)讓會員席位,將席位委托給他人管理或承包給他人經(jīng)營的;
(三)資金、人員和設(shè)備嚴重不足,管理混亂,經(jīng)整頓無效的;
(四)拒不執(zhí)行會員大會或理事會決議的;
(五)無正當理由連續(xù)三個月不做交易的;
(六)其他違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章或嚴重違反交易所章程及有關(guān)規(guī)定的。
第二十三條 會員無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行強行平倉的,給予警告、通報批評、公開譴責(zé)、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)、暫停開倉交易1至12個月的處罰,可以并處5萬元以下的罰款。
第二十四條 會員具有下列違反交易所結(jié)算管理規(guī)定行為之一的,責(zé)令改正,可以給予警告、暫停開倉交易1個月以內(nèi)的處罰;情節(jié)嚴重的,給予通報批評、公開譴責(zé)、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)、暫停開倉交易1至12個月的處罰,可以并處1至20萬元的罰款:
(一)未按時足額繳納保證金的;
(二)在結(jié)算報告書、交易月報表和其他結(jié)算文件資料中作不真實、不完整記載的;
(三)未對客戶保證金進行分賬管理的;
(四)未對客戶實行當日結(jié)算的;
(五)偽造、變造交易記錄、會計報表、賬冊的;
(六)開具空頭支票、虛開增值稅專用發(fā)票及其他偽造票證的;
(七)其他違反交易所結(jié)算管理規(guī)定的行為。
第二十五條 交易所對會員(客戶)在套期保值申報過程中協(xié)助提供或出具虛假材料以及違反交易所其他規(guī)定的,除取消其套期保值申請資格外,可以并處不超過其持有的虛假套期保值頭寸總金額5%的罰款,并視情節(jié)輕重,給予警告、通報批評、公開譴責(zé)、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)、強行平倉、沒收違規(guī)所得、取消會員資格、宣布為“ 市場禁止進入者”的處罰。
第二十六條 會員或客戶違反交易所持倉管理規(guī)定的,給予強行平倉、警告、通報批評、公開譴責(zé)、暫停開倉交易1至12個月、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)的處罰。
第二十七條 會員具有下列違反交易所信息和計算機通訊等設(shè)備管理規(guī)定行為之一的,責(zé)令改正,賠償損失。情節(jié)較輕的,給予警告、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)、暫停開倉交易1個月以內(nèi)的處罰,可以并處1至5萬元的罰款;情節(jié)嚴重的,通報批評、公開譴責(zé)、給予暫停開倉交易1至12個月、取消會員資格的處罰,可以并處5至20萬元的罰款:
(一)未經(jīng)交易所許可,擅自發(fā)布交易所信息的;
(二)擅自動用其他會員席位上的計算機或通訊設(shè)備的;
(三)通過交易席位非法竊取其他會員的成交、結(jié)算資金等商業(yè)秘密或破壞交易系統(tǒng)的;
(四)通過標準倉單管理系統(tǒng)非法竊取其他會員或客戶倉單信息等商業(yè)秘密或破壞標準倉單管理系統(tǒng)的。
交易所可以給予責(zé)任人暫停從事交易所期貨、期權(quán)業(yè)務(wù)1個月以內(nèi)的處罰;情節(jié)嚴重的,通報批評、公開譴責(zé)、給予責(zé)任人暫停從事交易所期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)1至12個月或取消其從事交易所期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)資格的處罰。
客戶有本條第(四)項行為的,責(zé)令改正,警告、賠償損失;情節(jié)嚴重的,給予通報批評、公開譴責(zé),可以并處暫停開倉交易1至12個月,直至宣布為“ 市場禁止進入者”的處罰。
第二十八條 會員從事標準倉單交易時,違反交易所規(guī)定的,交易所將對其處以警告、通報批評、公開譴責(zé)、罰款1至10萬元、暫停其從事標準倉單交易的處罰,直至取消其會員資格。
第二十九條 期貨市場參與者具有下列違反交易管理規(guī)定行為之一的,責(zé)令改正,賠償損失,沒收違規(guī)所得。情節(jié)較輕的,給予警告、強行平倉、暫停開倉交易1個月以內(nèi)的處罰,沒有違規(guī)所得或者違規(guī)所得10萬元以下的,可以并處1至10萬元的罰款;違規(guī)所得10萬元以上的,可以并處違規(guī)所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,給予通報批評、公開譴責(zé)、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)、強行平倉、暫停開倉交易1至12個月、取消會員資格、宣布為“市場禁止進入者”的處罰;沒有違規(guī)所得或者違規(guī)所得10萬元以下的,可以并處1至10萬元的罰款,違規(guī)所得10萬元以上的,可以并處違規(guī)所得一倍以上五倍以下的罰款:
(一)單獨或者合謀,集中資金優(yōu)勢、持倉優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢,連續(xù)或者聯(lián)合買賣合約,影響期貨交易價格或者期貨交易量的;
(二)利用移倉、分倉、對敲等手段,規(guī)避交易所的持倉限制,超量持倉,控制或企圖控制市場價格,影響市場秩序的;
(三)利用移倉、分倉、對敲等手段,影響期貨交易價格、轉(zhuǎn)移資金或者牟取不當利益的;
(四)不以成交為目的或明知申報的指令不能成交,仍惡意或連續(xù)輸入交易指令影響或者企圖影響期貨交易價格,擾亂市場秩序或轉(zhuǎn)移資金的;
(五)以自己為交易對象,連續(xù)買賣或者自我買賣,影響或者企圖影響期貨交易價格或者期貨交易量的;
(六)期貨交易內(nèi)幕信息的知情人或者非法獲取期貨交易內(nèi)幕信息的人,在對期貨交易價格有重大影響的信息尚未公開前,利用內(nèi)幕信息或國家秘密進行期貨交易或者向他人泄露內(nèi)幕信息,使他人利用內(nèi)幕信息進行期貨交易的;
(七)以壟斷、囤積標的物和不當集中持倉量的方式,控制交易所大量指定交割倉庫標準倉單,企圖或?qū)嶋H嚴重影響期貨市場行情或交割的;
(八)以操縱市場為目的,用直接或間接的方法操縱或擾亂交易秩序,妨礙或有損于公正交易,有損于國家利益和社會公眾利益的;
(九)以非善意的期轉(zhuǎn)現(xiàn)行為,影響市場秩序的;
(十)未按要求使用交易所標準倉單管理系統(tǒng),影響系統(tǒng)正常運作的;
(十一)未遵守交易所風(fēng)險警示制度的有關(guān)要求或整改要求的;
(十二)其他違反中國證監(jiān)會和交易所有關(guān)交易管理規(guī)定的行為。
本條所稱對敲是指單獨或者蓄意串通、按照事先約定的時間、價格和方式進行相互交易的行為。
做市商違反交易編碼管理相關(guān)規(guī)定的,按照前款規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
第三十條 期貨市場參與者有下列行為之一的,交易所可以調(diào)整當日結(jié)算價:
(一)期貨市場參與者以自己為交易對象,自買自賣期貨合約,嚴重影響交割結(jié)算價或者期權(quán)行權(quán)結(jié)果的;
(二)其他違規(guī)行為導(dǎo)致期貨交易價格異常波動或者瞬間大幅度偏離市場價格,嚴重影響交割結(jié)算價或者期權(quán)行權(quán)結(jié)果的。
第三十一條 經(jīng)交易所立案調(diào)查,發(fā)現(xiàn)期貨市場參與者有下列行為之一的,交易所給予通報批評、公開譴責(zé)、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)、強行平倉、暫停開倉交易1至12個月的處罰,并及時報告中國證監(jiān)會,提請立案稽查:
(一)操縱市場等違法行為,情節(jié)嚴重的;
(二)利用自成交、對敲交易影響交割結(jié)算價,情節(jié)嚴重的;
(三)盜取他人交易密碼進行期貨交易的;
(四)其他涉嫌違法犯罪的行為。
報告中國證監(jiān)會后,不影響交易所對上述違規(guī)行為采取暫停開倉交易等限制性措施。
第三十二條 出市代表具有下列行為之一的,給予警告處罰;情節(jié)嚴重的,通報批評、公開譴責(zé)、給予暫停出市交易1至12個月或取消出市代表資格的處罰,可以并處1千元至1萬元的罰款:
(一)違反交易所有關(guān)交易大廳管理規(guī)定的;
(二)未按規(guī)定程序操作,給交易系統(tǒng)造成損害的;
(三)隨意拆卸、搬動交易大廳內(nèi)各種設(shè)備或私接電話和其他設(shè)備的;
(四)采取虛假、欺騙和不正當手段騙取出市代表資格的;
(五)偽造、變造、借用出市代表證件的。
具有本條第(二)項、第(三)項行為之一造成損害的,由其委派會員承擔賠償責(zé)任。
第三十三條 結(jié)算交割員具有下列行為之一的,給予警告處罰;情節(jié)嚴重的,通報批評、公開譴責(zé)、給予暫停結(jié)算交割員資格1至12個月或取消結(jié)算交割員資格的處罰,可以并處1千元至1萬元的罰款:
(一)采取虛假、欺騙和不正當手段騙取結(jié)算交割員資格的;
(二)偽造、變造、借用結(jié)算交割員證件的。
第三十四條 指定交割倉庫有下列行為之一的,交易所責(zé)令改正、沒收違規(guī)所得。情節(jié)較輕的,給予警告、可以并處1至10萬元的罰款;情節(jié)嚴重的,通報批評、公開譴責(zé)、減少核定庫容、暫停交割業(yè)務(wù)、取消其交割倉庫資格、宣布為“市場禁止進入者”,沒有違規(guī)所得或違規(guī)所得10萬元以下的,可以并處10至50萬元的罰款;違規(guī)所得10萬元以上的,可以并處違規(guī)所得一倍以上五倍以下的罰款:
(一)違反國家有關(guān)規(guī)定參與期貨交易的;
(二)出具虛假倉單的;
(三)盜賣交割商品的;
(四)泄露與期貨有關(guān)不宜公開的倉儲信息或散布虛假信息誤導(dǎo)市場的;
(五)與會員或客戶聯(lián)手,影響或企圖影響期貨市場價格的;
(六)標準倉單所示商品中有牌號、商標、規(guī)格、質(zhì)量等混雜的;
(七)交割商品與單證不符的;
(八)交割商品沒有或缺少規(guī)定證明文件的;
(九)交割商品的捆數(shù)、塊數(shù)、包裝要求和交易所規(guī)定不符的;
(十)未完成規(guī)定的檢驗項目而出具倉單的;
(十一)錯收錯發(fā)的;
(十二)因保管不當,引起儲存商品變質(zhì)、滅失的;
(十三)在搬運、裝卸、堆碼等作業(yè)過程中造成包裝和商品損壞的;
(十四)商品交割中濫行收費的;
(十五)蓄意刁難,造成賣方或買方違約的;
(十六)違反期貨交割業(yè)務(wù)規(guī)則,限制、故意拖延交割商品的入庫、出庫的;
(十七)拒絕、阻撓交易所依法監(jiān)督檢查的;
(十八)其他違反中國證監(jiān)會和交易所規(guī)定的行為。
第三十五條 會員在實物交割環(huán)節(jié)上蓄意違約,影響或企圖影響實物交割的正常進行,牟取非法利益的,交易所對違約會員可以給予警告、通報批評、公開譴責(zé)、暫停開倉交易1至12個月的處罰,有違約所得的,沒收違約所得,可以并處違約部分合約價值10%至30%的罰款。
第三十六條 期貨保證金存管銀行未履行《上海期貨交易所結(jié)算細則》中有關(guān)期貨保證金存管銀行義務(wù)的,交易所對其處以責(zé)令改正、警告、通報批評、公開譴責(zé)、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)直至取消其期貨保證金存管銀行資格。
第三十七條 會員、客戶以各種手段擾亂交易管理秩序的,給予警告、暫停開倉交易1個月以內(nèi)的處罰,對直接責(zé)任人給予暫停從事交易所期貨、期權(quán)業(yè)務(wù)1個月以內(nèi)的處罰;情節(jié)嚴重的,給予通報批評、公開譴責(zé)、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)、暫停開倉交易1至12個月、取消會員資格、宣布為“市場禁止進入者”,對直接責(zé)任人暫停從事交易所期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)1至12個月、宣布為“市場禁止進入者”的處罰。
第三十八條 被交易所宣布為“市場禁止進入者”的,自宣布生效之日起20個交易日內(nèi)清理原有持倉,了結(jié)交易業(yè)務(wù),結(jié)清債權(quán)債務(wù)。
被中國證監(jiān)會或其他期貨交易所宣布為“市場禁止進入者”的,在市場禁止進入期限內(nèi)不得從事交易所的期貨、期權(quán)業(yè)務(wù)。
第三十九條 會員、客戶或者期貨市場其他參與者有下列行為之一的,責(zé)令改正,給予警告、通報批評、公開譴責(zé)、暫停部分期貨或期權(quán)業(yè)務(wù)、暫停開倉交易1至12個月的處罰,可以并處1至20萬元的罰款:
(一)拒不配合交易所常規(guī)檢查、立案調(diào)查的;
(二)拒不執(zhí)行交易所處理決定的;
(三)進行虛假性、誤導(dǎo)性或者遺漏重要事實的申報、陳述、解釋或者說明的;
(四)提供虛假的文件、資料或者信息的;
(五)不執(zhí)行交易所限制性措施或者其他監(jiān)管措施的。
第四十條 交易所工作人員違反有關(guān)規(guī)定的,按國家法律、法規(guī)和交易所人事管理制度及有關(guān)廉政規(guī)定處理。
第四章 裁決與執(zhí)行
第四十一條 交易所作出取消會員資格、宣布為“市場禁止進入者”的處罰應(yīng)當由交易所理事會決定。
第四十二條 交易所對違規(guī)行為查核后,事實清楚、證據(jù)確鑿的,依照交易所章程、交易規(guī)則及本辦法規(guī)定予以裁決。
第四十三條 交易所作出裁決應(yīng)當制作處理決定書。
處理決定書主要包括以下內(nèi)容:
(一)當事人的姓名或者名稱、住所;
(二)違規(guī)事實和證據(jù);
(三)處罰種類和依據(jù);
(四)處罰履行方式和期限;
(五)不服處罰決定申請復(fù)議途徑和期限;
(六)作出處理決定的日期。
第四十四條 交易所應(yīng)當將處理決定書送達當事人。當事人為會員的,處理決定書送至交易席位視為送達;當事人為非會員的,可以郵寄送達。郵件寄出后,市內(nèi)3日、市外7日視為送達。處理決定書同時分送有關(guān)協(xié)助執(zhí)行部門。
按照中國證監(jiān)會的規(guī)定需要抄報違規(guī)處理情況的,同時抄報中國證監(jiān)會。
第四十五條 交易所作出的處理決定書自送達之日起生效。
當事人對處理決定書不服的,可以于決定書生效之日起10 日內(nèi)向交易所書面申請復(fù)議一次,復(fù)議期間不停止決定的執(zhí)行。
第四十六條 交易所應(yīng)當于收到復(fù)議申請書之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定,復(fù)議決定為終局決定。
第四十七條 違規(guī)處理決定中,承擔履行義務(wù)的會員拒絕履行義務(wù)的,交易所可以強制執(zhí)行。
第四十八條 違規(guī)處理決定中,具有罰沒款項的,當事人應(yīng)當在處理決定書生效之日起5日內(nèi)將罰沒款項如數(shù)繳納至交易所指定賬戶。逾期不付罰沒款項的,交易所從會員專用資金賬戶中劃付。對會員工作人員的罰沒款項,由會員代繳。
會員應(yīng)當配合執(zhí)行交易所對客戶的處罰,劃撥客戶在該會員處的資金。
第四十九條 違規(guī)處理決定中,具有罰沒款項的,受處罰的指定交割倉庫應(yīng)當在處理決定書生效之日起5日內(nèi)將罰沒款項繳納至交易所指定賬戶;對指定交割倉庫工作人員的罰沒款項,由指定交割倉庫代繳。逾期不繳的,交易所從該指定交割倉庫的風(fēng)險抵押金中劃付。
第五章 糾紛調(diào)解
第五十條 會員、客戶、指定交割倉庫之間發(fā)生的期貨交易糾紛可以自行協(xié)商解決,也可以提請交易所調(diào)解。
第五十一條 交易所的調(diào)解機構(gòu)是交易所理事會下設(shè)的調(diào)解委員會,其常設(shè)辦事機構(gòu)設(shè)在交易所交易部。
第五十二條 調(diào)解應(yīng)當在事實清楚、責(zé)任明確的基礎(chǔ)上依據(jù)國家有關(guān)期貨交易的法律、法規(guī)和交易所的規(guī)章制度進行。
第五十三條 當事人向調(diào)解委員會提出調(diào)解申請,應(yīng)當從其知道或應(yīng)當知道其合法權(quán)益被侵害之日起30日內(nèi)提出。
第五十四條 當事人申請調(diào)解應(yīng)當符合下列條件:
(一)有調(diào)解申請書;
(二)有具體的事實、理由和請求;
(三)屬于調(diào)解委員會的受理范圍。
第五十五條 當事人向調(diào)解委員會申請調(diào)解,應(yīng)當提交調(diào)解申請書和有關(guān)材料。
調(diào)解申請書應(yīng)當寫明以下事項:
(一)當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,或單位名稱、住所和法定代表人或者負責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)請求調(diào)解的事實、理由及要求;
(三)有關(guān)證據(jù)。
第五十六條 交易所調(diào)解委員會收到調(diào)解申請后,應(yīng)當認真審查有關(guān)材料是否符合要求,并于5日內(nèi)以書面方式通知當事人是否受理。
第五十七條 有下列情形之一的,交易所調(diào)解委員會不予受理:
當事人已向人民法院起訴的;
當事人已向仲裁機構(gòu)申請仲裁的;
當事人一方要求調(diào)解,另一方不愿意調(diào)解的;
交易所調(diào)解委員會認定不予受理的其他情形。
第五十八條 交易所調(diào)解委員會應(yīng)當自受理調(diào)解申請之日起30日內(nèi)完成調(diào)解。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)解的,經(jīng)雙方當事人同意后,可以繼續(xù)調(diào)解,否則終止調(diào)解。
第五十九條 有下列情形之一的,交易所調(diào)解委員會可以終止調(diào)解:
(一)當事人不參加調(diào)解或者未經(jīng)許可中途退出調(diào)解的;
(二)調(diào)解事項涉及第三人實體利益,且第三人不參加調(diào)解或者不同意調(diào)解結(jié)果的;
(三)調(diào)解期間,當事人就調(diào)解事項另行起訴或者申請仲裁的;
(四)調(diào)解期間一方當事人要求終止調(diào)解的;
(五)在規(guī)定的期間內(nèi)未能達成調(diào)解協(xié)議的。
第六十條 當事人根據(jù)有關(guān)規(guī)定負有舉證的責(zé)任。調(diào)解委員會認為必要時,可以調(diào)查收集證據(jù)。
第六十一條 調(diào)解委員會調(diào)解糾紛,應(yīng)當在查明事實,分清是非和自愿的基礎(chǔ)上調(diào)解,促使當事人相互諒解,達成協(xié)議。
第六十二條 經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議應(yīng)當記錄在案,并制作調(diào)解書。調(diào)解書由雙方當事人簽字,調(diào)解員署名,加蓋調(diào)解委員會印章后生效。
第六十三條 調(diào)解書應(yīng)當寫明以下內(nèi)容:
(一)雙方當事人的名稱、住所、法定代表人或者負責(zé)人的姓名及職務(wù);
(二)爭議的事項和請求;
(三)協(xié)議結(jié)果。
第六十四條 調(diào)解委員會應(yīng)當在受理調(diào)解后30天內(nèi)結(jié)案;到期未結(jié)案的,調(diào)解委員會應(yīng)當向當事人說明理由。雙方當事人要求繼續(xù)調(diào)解的,調(diào)解委員會應(yīng)當繼續(xù)調(diào)解。有一方要求終止調(diào)解的,應(yīng)當終止調(diào)解。
第六十五條 調(diào)解不成的,當事人可以依法提請仲裁機構(gòu)仲裁或向人民法院提起訴訟。
第六章 附 則
第六十六條 本辦法解釋權(quán)屬于上海期貨交易所。
第六十七條 本辦法所稱指定交割倉庫包括保稅交割倉庫和廠庫。
第六十八條 本辦法所稱“日”是指“工作日”。期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一工作日為期間屆滿的日期。
第六十九條 本辦法所稱“以上”、“以下”、“以內(nèi)”均含本數(shù)。
第七十條 本辦法自2018年9月6日起實施。