第一章 總則
第一條 為了規(guī)范期貨交易行為,維護(hù)期貨市場(chǎng)秩序,促進(jìn)期貨市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《上海期貨交易所交易規(guī)則》、《上海期貨交易所會(huì)員管理辦法》、《上海期貨交易所風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法》、《上海期貨交易所違規(guī)處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《違規(guī)處理辦法》)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 上海期貨交易所(以下簡(jiǎn)稱交易所)對(duì)期貨交易行為進(jìn)行管理,發(fā)現(xiàn)交易行為異常的,可以啟動(dòng)異常交易行為處理程序,對(duì)會(huì)員或者客戶采取相應(yīng)自律管理措施。
第三條 期貨公司會(huì)員應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行對(duì)客戶交易行為的管理職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告客戶的異常交易行為,不得縱容、誘導(dǎo)、慫恿或者支持客戶進(jìn)行異常交易。
第四條 非期貨公司會(huì)員、客戶參與期貨交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和交易所業(yè)務(wù)規(guī)則,接受交易所自律管理,自覺規(guī)范交易行為??蛻魬?yīng)當(dāng)接受期貨公司會(huì)員對(duì)其交易行為的合法合規(guī)性管理。
第二章 異常交易行為認(rèn)定
第五條 期貨交易出現(xiàn)以下情形之一的,交易所認(rèn)定為異常交易行為:
(一)以自己為交易對(duì)象,多次進(jìn)行自買自賣的行為(自成交);
(二)一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶內(nèi)的客戶之間多次進(jìn)行相互為對(duì)手方的交易;
(三)日內(nèi)出現(xiàn)頻繁申報(bào)并撤銷申報(bào),可能影響期貨交易價(jià)格或者誤導(dǎo)期貨市場(chǎng)其他參與者進(jìn)行期貨交易的行為(頻繁報(bào)撤單);
(四)日內(nèi)出現(xiàn)多次大額申報(bào)并撤銷申報(bào),可能影響期貨交易價(jià)格或者誤導(dǎo)期貨市場(chǎng)其他參與者進(jìn)行期貨交易的行為(大額報(bào)撤單);
(五)一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶合并持倉(cāng)超過交易所持倉(cāng)限額規(guī)定的;
(六)單個(gè)交易日在某一上市品種或者合約上的開倉(cāng)交易數(shù)量超過交易所制定的日內(nèi)開倉(cāng)交易量的;
(七)采取程序化交易方式下達(dá)交易指令,可能影響交易所系統(tǒng)安全或者正常交易秩序的行為;
(八)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定或者交易所認(rèn)定的其他情形。
第六條 客戶或者一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶合并計(jì)算后出現(xiàn)以下情形之一的,即達(dá)到交易所自成交、頻繁報(bào)撤單、大額報(bào)撤單異常交易行為處理標(biāo)準(zhǔn):
(一)單個(gè)交易日在某一合約上的自成交次數(shù)達(dá)到5次及以上的;
(二)單個(gè)交易日在某一合約上的撤單次數(shù)達(dá)到500次及以上的;
(三)單個(gè)交易日在某一合約上的大額撤單(單筆撤單的撤單量達(dá)到300手及以上)次數(shù)達(dá)到50次及以上的。
交易所對(duì)期貨、期權(quán)合約上的自成交、頻繁報(bào)撤單、大額報(bào)撤單達(dá)到交易所處理標(biāo)準(zhǔn)的次數(shù)分開統(tǒng)計(jì)。
第七條 客戶或者一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶合并計(jì)算后,在某一上市品種或者合約上的開倉(cāng)交易數(shù)量超過交易所制定的日內(nèi)開倉(cāng)交易量的,構(gòu)成異常交易行為。
第八條 一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶非套期保值持倉(cāng)合并計(jì)算后超過交易所規(guī)定的持倉(cāng)限額和同時(shí)期其獲批的套利交易頭寸總和的,構(gòu)成異常交易行為。
交易所對(duì)期貨、期權(quán)合約上的實(shí)際控制關(guān)系賬戶組合并持倉(cāng)超限達(dá)到交易所處理標(biāo)準(zhǔn)的次數(shù)分開統(tǒng)計(jì)。
第九條 一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶內(nèi)的客戶之間發(fā)生成交的,構(gòu)成異常交易行為。
第十條 因套期保值交易、立即全部成交否則自動(dòng)撤銷指令(FOK)和立即成交剩余指令自動(dòng)撤銷指令(FAK)等產(chǎn)生的自成交、頻繁報(bào)撤單、大額報(bào)撤單等行為不構(gòu)成異常交易行為。
因做市交易產(chǎn)生的頻繁報(bào)撤單行為不構(gòu)成異常交易行為。
第十一條 客戶或者一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶合并計(jì)算后,單個(gè)交易日在兩個(gè)及以上期貨合約或者兩個(gè)及以上期權(quán)合約因自成交、頻繁報(bào)撤單、大額報(bào)撤單達(dá)到交易所異常交易行為處理標(biāo)準(zhǔn)的,同一種異常交易行為按照發(fā)生一次異常交易行為認(rèn)定。
一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶單個(gè)交易日在兩個(gè)及以上期貨合約或者兩個(gè)及以上期權(quán)系列合約因合并持倉(cāng)超過持倉(cāng)限額達(dá)到交易所處理標(biāo)準(zhǔn)的,按照發(fā)生一次異常交易行為認(rèn)定。標(biāo)的物為同一期貨合約的所有期權(quán)合約為一個(gè)期權(quán)系列合約。
第三章 異常交易行為處理
第十二條 客戶出現(xiàn)本辦法第五條所列異常交易行為之一的,交易所可以采取下列措施:
(一)要求報(bào)告情況;
(二)列入交易所重點(diǎn)關(guān)注名單;
(三)向會(huì)員通報(bào);
(四)約見談話;
(五)限期平倉(cāng);
(六)限制開倉(cāng);
(七)強(qiáng)行平倉(cāng);
(八)根據(jù)交易所業(yè)務(wù)規(guī)則可以采取的其他措施。
被采取限制開倉(cāng)自律管理措施的客戶,交易所將向市場(chǎng)公告。涉嫌違反法律法規(guī)的,交易所應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)進(jìn)行立案調(diào)查。
第十三條 客戶自成交、頻繁報(bào)撤單、大額報(bào)撤單行為達(dá)到交易所處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所按照以下程序進(jìn)行處理:
(一)客戶第一次達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所于當(dāng)日對(duì)客戶所在期貨公司會(huì)員電話提示,要求其及時(shí)將交易所提示轉(zhuǎn)達(dá)客戶,責(zé)令其對(duì)客戶進(jìn)行教育、引導(dǎo)、勸阻及制止;
(二)同一客戶第二次達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所將該客戶列入重點(diǎn)關(guān)注名單,同時(shí)將客戶異常交易行為向會(huì)員通報(bào);
(三)同一客戶第三次達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所于當(dāng)日閉市后對(duì)客戶采取限制開倉(cāng)的自律管理措施,限制開倉(cāng)的時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。
第十四條 客戶異常交易行為發(fā)生在兩個(gè)及以上期貨公司會(huì)員的,交易所分別選擇自成交、頻繁報(bào)撤單、大額報(bào)撤單行為發(fā)生次數(shù)最多的期貨公司會(huì)員進(jìn)行電話提示。
第十五條 非期貨公司會(huì)員參與交易,出現(xiàn)自成交、頻繁報(bào)撤單、大額報(bào)撤單行為,達(dá)到交易所處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所將采取以下措施:
(一)第一次達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所對(duì)該非期貨公司會(huì)員進(jìn)行電話提示;
(二)第二次達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所約見該非期貨公司會(huì)員的高級(jí)管理人員談話;
(三)第三次達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所對(duì)該非期貨公司會(huì)員采取限制開倉(cāng)的自律管理措施,限制開倉(cāng)的時(shí)間原則上不少于3個(gè)月。
第十六條 一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶出現(xiàn)自成交、頻繁報(bào)撤單、大額報(bào)撤單行為,達(dá)到交易所異常交易行為處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所參照本辦法第十三條至第十五條對(duì)該組實(shí)際控制關(guān)系賬戶采取自律管理措施。
第十七條 一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶發(fā)生合并持倉(cāng)超過持倉(cāng)限額的,交易所對(duì)客戶所在期貨公司會(huì)員進(jìn)行電話提示,期貨公司會(huì)員應(yīng)及時(shí)將交易所提示轉(zhuǎn)達(dá)客戶,并對(duì)客戶進(jìn)行教育、引導(dǎo)、勸阻及制止。合并持倉(cāng)超過持倉(cāng)限額發(fā)生在不同期貨公司會(huì)員的,交易所對(duì)持倉(cāng)分布最大的期貨公司會(huì)員進(jìn)行電話提示。
第十八條 一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶發(fā)生合并持倉(cāng)超過持倉(cāng)限額的,交易所在當(dāng)日收市后通知客戶所在的期貨公司會(huì)員要求其自行平倉(cāng)。
客戶在下一交易日第一節(jié)交易時(shí)間內(nèi)未自行平倉(cāng)完畢的,由交易所執(zhí)行強(qiáng)行平倉(cāng)。交易所按照非套期保值持倉(cāng)合并計(jì)算后從大到小的原則選擇客戶的持倉(cāng)執(zhí)行強(qiáng)行平倉(cāng),直到該組實(shí)際控制關(guān)系賬戶合并持倉(cāng)符合交易所持倉(cāng)限額制度的規(guī)定。
由交易所執(zhí)行強(qiáng)行平倉(cāng)的,當(dāng)日閉市后對(duì)該組實(shí)際控制關(guān)系賬戶采取限制開倉(cāng)的自律管理措施,限制開倉(cāng)的時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。
第十九條 一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶出現(xiàn)合并持倉(cāng)超過持倉(cāng)限額的,交易所除按照第十七條、第十八條處理外,還將采取以下自律管理措施:
(一)第一次達(dá)到交易所處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所將該組實(shí)際控制關(guān)系賬戶列入重點(diǎn)關(guān)注名單,并通報(bào)會(huì)員;
(二)第二次達(dá)到交易所處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所于下一交易日對(duì)該組實(shí)際控制關(guān)系賬戶采取限制開倉(cāng)的自律管理措施,限制開倉(cāng)的時(shí)間原則上不少于10個(gè)交易日;
(三)第三次達(dá)到交易所處理標(biāo)準(zhǔn)的,交易所于下一交易日對(duì)該組實(shí)際控制關(guān)系賬戶采取限制開倉(cāng)的自律管理措施,限制開倉(cāng)的時(shí)間原則上不少于6個(gè)月。
第二十條 包含非期貨公司會(huì)員的一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶合并持倉(cāng)超過持倉(cāng)限額的,參照本辦法第十七條至第十九條進(jìn)行處理。
第二十一條 一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶當(dāng)日結(jié)算時(shí)在某合約發(fā)生合并持倉(cāng)超過持倉(cāng)限額,但其在該合約的持倉(cāng)未超過上一交易日結(jié)算時(shí)交易所持倉(cāng)限額的,可以豁免本辦法第十九條的自律管理措施。
一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶當(dāng)日結(jié)算時(shí)在某合約發(fā)生合并持倉(cāng)超過持倉(cāng)限額,因市場(chǎng)原因在下一交易日無法平倉(cāng)且結(jié)算時(shí)繼續(xù)發(fā)生合并持倉(cāng)超過持倉(cāng)限額的,下一交易日也可以豁免本辦法第十九條的自律管理措施。
前兩款豁免本辦法第十九條自律管理措施的合并持倉(cāng)超過持倉(cāng)限額的,其超過持倉(cāng)限額的部分仍應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 客戶或者一組實(shí)際控制關(guān)系賬戶合并計(jì)算后,單個(gè)交易日在某一上市品種或者合約上的開倉(cāng)交易量超過交易所制定的日內(nèi)開倉(cāng)交易量,交易所于次日對(duì)其采取限制開倉(cāng)的自律管理措施,限制開倉(cāng)時(shí)間原則上不少于3個(gè)交易日。
第二十三條 交易所對(duì)達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)的異常交易行為,以電話、電子郵件、會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)信息等數(shù)據(jù)電文形式通知。
第二十四條 異常交易行為導(dǎo)致市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯增大時(shí),交易所可以采取下列措施:
(一)調(diào)整交易手續(xù)費(fèi);
(二)對(duì)特定客戶、部分或者全部會(huì)員收取申報(bào)費(fèi)、撤單費(fèi)等費(fèi)用;
(三)對(duì)部分或者全部會(huì)員單邊或者雙邊、同比例或者不同比例提高交易保證金;
(四)對(duì)不同的上市品種、合約,對(duì)特定客戶、部分或者全部會(huì)員,制定日內(nèi)開倉(cāng)交易量;
(五)根據(jù)證監(jiān)會(huì)規(guī)定及交易所業(yè)務(wù)規(guī)則可以采取的其他措施。
第四章 監(jiān)督責(zé)任
第二十五條 期貨公司會(huì)員應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注客戶的交易行為,防范客戶在交易中可能出現(xiàn)的異常交易行為,引導(dǎo)客戶理性、合規(guī)參與期貨交易。
期貨公司會(huì)員發(fā)現(xiàn)客戶在期貨交易過程中出現(xiàn)本辦法第五條所列異常交易行為之一的,應(yīng)當(dāng)予以提醒、勸阻和制止,并及時(shí)向交易所書面報(bào)告。
第二十六條 交易所對(duì)存在異常交易行為的客戶采取自律管理措施的,期貨公司會(huì)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知客戶,保留有關(guān)證據(jù),并采取有效措施規(guī)范客戶交易行為。
客戶出現(xiàn)本辦法第五條所列異常交易行為之一的,交易所視情節(jié)輕重,可以對(duì)期貨公司會(huì)員采取電話提示、約見談話、書面或者現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、發(fā)出警示函、發(fā)出意見函等自律管理措施 。
第二十七條 期貨公司會(huì)員具有下列情形之一的,交易所責(zé)令其改正,并采取電話提示、約見談話、發(fā)出警示函、發(fā)出意見函等自律管理措施:
(一)未及時(shí)、準(zhǔn)確地向客戶送達(dá)交易所對(duì)其采取的有關(guān)自律管理措施;
(二)未采取有效措施制止客戶異常交易行為;
(三)縱容、誘導(dǎo)、慫恿、支持客戶進(jìn)行異常交易;
(四)未按照交易所要求盡責(zé)對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為協(xié)助調(diào)查或者存在故意拖延、隱瞞和遺漏等行為。
第二十八條 由于期貨公司會(huì)員未盡到相關(guān)義務(wù),交易所已向同一期貨公司會(huì)員發(fā)出兩次警示函的,第三次將對(duì)該期貨公司會(huì)員發(fā)出意見函。
構(gòu)成其他違規(guī)行為的,按照《違規(guī)處理辦法》處理。
第五章 附則
第二十九條 除本辦法另有規(guī)定外,非期貨公司會(huì)員參照客戶的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本辦法由交易所負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2019年1月21日起實(shí)施。