糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)連續(xù)5年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，今年的夏糧也實現(xiàn)了豐收，創(chuàng)歷史新高，夏糧產(chǎn)量比上年增長0.9%。
分地區(qū)看，2019年我國糧食產(chǎn)量前十的黑龍江、河南、山東、安徽、吉林、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、四川和湖南，北方地區(qū)占據(jù)較大優(yōu)勢。另外，近十年來，包括北京、上海、浙江、福建幾個東部發(fā)達(dá)省份的糧食產(chǎn)量明顯減少。
黑龍江、河南、山東位居前三
黑龍江、河南和山東三省的糧食產(chǎn)量位居前三，是我國最大的三個產(chǎn)糧大省。
榜首的黑龍江去年糧食產(chǎn)量達(dá)到了7503萬噸，是去年唯一一個糧食生產(chǎn)超過7000萬噸的省份。黑龍江省土地條件居全國之首，總耕地面積和可開發(fā)的土地后備資源均占全國的十分之一以上，省內(nèi)平原主要包括松嫩平原、三江平原和穆棱河—興凱湖平原，它們是我國東北大平原的組成部分。
黑龍江的主要糧食作物有大豆、水稻、玉米、小麥。糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量分別占全國的1/9、1/8和1/3，國人每9碗米飯，就有一碗來自黑龍江，黑龍江是名副其實的“中華大糧倉”。
其中，著名的北大荒有“捏把黑土冒油花，插雙筷子也發(fā)芽”的美稱。主要涵蓋三江平原、黑龍江沿河平原及嫩江流域，是世界著名的三大黑土帶之一。經(jīng)過五十年代進(jìn)行大規(guī)模開墾，經(jīng)營農(nóng)場，北大荒變成了如今的北大倉。
不僅如此，良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)也吸引了不少大型企業(yè)進(jìn)入。2014年房地產(chǎn)龍頭企業(yè)恒大開始在大興安嶺生態(tài)圈布局糧油生產(chǎn)基地。這個生態(tài)圈就包括了黑龍江大興安嶺“嶺東”——黑龍江省齊齊哈爾、黑河、綏化、雙鴨山國家大糧倉。
黑龍江之外，東北的另外一個農(nóng)業(yè)重省吉林的糧食產(chǎn)量位居全國第五，總體上看，東北的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢十分明顯。
吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對第一財經(jīng)記者分析稱，和其他地區(qū)比較起來，東北糧食生產(chǎn)的一大優(yōu)勢是土地資源特別豐富，大部分都是平原，便于耕作，耕地面積所占比例特別大，土質(zhì)非常肥沃。
衣保中認(rèn)為，東北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高也是重要原因，東北最早使用現(xiàn)代化的機(jī)械，勞動生產(chǎn)率特別高，大部分土地用機(jī)械操作。同時，東北糧食產(chǎn)量很大，但是本地的消耗占比不高，因此糧食的商品率特別高，可以大量運(yùn)往其他地區(qū)。而且東北的糧食一年一季，土壤肥沃，所以糧食的品質(zhì)特別好，東北的大米是全國最好的，很受歡迎。
除東北外，中原地區(qū)的河南以5946.6萬噸位居第二。作為一個戶籍人口上億的大省，河南同時也是我國的農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省。從2000年起河南糧食總產(chǎn)量曾連續(xù)多年位居全國第一，到2011年才被黑龍江超過。
當(dāng)前，河南是我國夏糧第一大省。河南省糧食和物資儲備局一位負(fù)責(zé)人對第一財經(jīng)記者稱，雖然今年的夏糧種植受到疫情和天氣雙重影響，但河南省的夏糧仍然再獲豐收，全省夏糧總產(chǎn)量達(dá)750.75億斤，比去年多出了1.67億斤，再創(chuàng)夏糧產(chǎn)量歷史新高。
第三經(jīng)濟(jì)大省山東也是我國的第三產(chǎn)糧大省，14日，山東省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹“扛牢糧食安全責(zé)任做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)”有關(guān)情況。其中，從2014年開始，山東糧食總產(chǎn)量已連續(xù)6年保持在1000億斤以上。
山東之后，中部農(nóng)業(yè)大省安徽位列第四。湖北和江蘇都在3700多萬噸，位居六、七位。內(nèi)蒙古、四川和湖南分列八到十位。總體上，北方地區(qū)占據(jù)較大的優(yōu)勢。
與此同時，共有9個省份低于1000萬噸。其中北京、上海、天津這三大直轄市，以城市經(jīng)濟(jì)體為主，耕地和農(nóng)業(yè)占比已經(jīng)非常小。西藏、青海、寧夏這幾個邊遠(yuǎn)省份的人口總量都不大，以畜牧業(yè)為主，海南以特色農(nóng)業(yè)為主。浙江和福建這兩個東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，雖然人口不少，但是由于這兩省都是以山地丘陵為主，平原較少，所以糧食產(chǎn)量也比較小。
近十年來各省份糧食生產(chǎn)變化
數(shù)據(jù)來源：第一財經(jīng)記者根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)整理
近十年變化：北方四省貢獻(xiàn)大
從2010年~2019年的變化來看，有4個省份的糧食增產(chǎn)超過了1000萬噸，分別是黑龍江、內(nèi)蒙古、河南和吉林，加上第五名的山東，全部都在北方地區(qū)，其中東北地區(qū)就占了兩個。
其中 2019年黑龍江糧食產(chǎn)量比2010年增加了1870萬噸，相當(dāng)于廣東和浙江2019年糧食產(chǎn)量之和。同期，內(nèi)蒙古增加了1308萬噸，增幅高達(dá)55.8%，位居全國第一。此外，吉林的增幅達(dá)到了39%，遼寧增幅為34.7%。
衣保中稱，東北糧食生產(chǎn)主要靠機(jī)械化，因此雖然近些年東北不少青壯年人口外流，但對農(nóng)業(yè)影響不大。另外，這十幾年東北風(fēng)調(diào)雨順，沒有太大的自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量連年遞增，為我國的糧食穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)。
相比之下，有9個省份的糧食產(chǎn)量出現(xiàn)下降。其中，下降幅度比較大的四個省份是北京、上海、浙江和福建。
另外，糧食總產(chǎn)量與常住人口的比較來看，年人均值最高的是黑龍江，達(dá)到了2000千克，此外吉林和內(nèi)蒙古也都超過了1400千克。 其他省份這一數(shù)值均低于1000千克。此外，共有10個省份高于474千克的全國平均水平。在榜尾端，北京、上海、浙江、廣東、福建位居后五位，這些省份的糧食自給率較低，比如廣東、浙江、福建這三省近年來的糧食自給率都不足四成。
各省份2019年糧食生產(chǎn)人均數(shù)值
湖北省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長鄒進(jìn)泰對第一財經(jīng)分析稱，東北的黑龍江和吉林本身的耕地面積很大，黑土地大量開發(fā)，本省的消耗量不大，因此成為商品糧輸出最大的地區(qū)。
內(nèi)蒙古的糧食輸出量也很大。作為我國北方重要的綠色生態(tài)屏障和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，具備每年穩(wěn)定向區(qū)外調(diào)出1250萬噸糧食的能力。
總體上，歷史上曾經(jīng)的“南糧北運(yùn)”，如今已經(jīng)變成了“北糧南運(yùn)”，長三角、珠三角這些高度城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、人口大量涌入的地方，需要大量調(diào)入來自東北等地的糧食。
不過，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的整體比較效益仍然不高，因此，從糧食安全的角度，增加糧食生產(chǎn)的比較收益，提高種糧戶的積極性十分重要。
衣保中認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是一個政策性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前糧食的收儲制度還有待完善，要保證東北生產(chǎn)出來的糧食，應(yīng)收盡收，不要出現(xiàn)糧食豐收了，賣糧難，這樣會影響積極性。另外對糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼，也需要加強(qiáng)和完善，既要讓糧食價格保持穩(wěn)定，也要讓農(nóng)民收入有保障，這樣才有可持續(xù)性。
相比之下，廣東、浙江和福建作為東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，山地丘陵多，平原少，糧食總產(chǎn)量也比較低。例如，福建素有“八山一水一田”之說，浙江也有“七山一水兩分田”之說。經(jīng)濟(jì)第一大省廣東山地和丘陵面積也占到七成左右，轄內(nèi)最大的平原，珠三角經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展，已成為全國人口最為密集的地區(qū)和連綿的城鎮(zhèn)區(qū)。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析稱，近十年來沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的糧食生產(chǎn)減少，很大程度上是由于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，種植附加值更高的蔬菜花果以及一些經(jīng)濟(jì)作物，比如福建安溪就有很多人種植茶葉。另外包括福建、浙江這些地方以山地丘陵為主，農(nóng)村很多地方平均一戶不到一畝耕地，這些地方糧食生產(chǎn)沒有規(guī)模效應(yīng)。
在衣保中看來，這些年長三角、珠三角城市化非常快，從城市化分工的角度，需要大量的鮮果，比如蔬菜等。城市人口越來越多，蔬菜需求量越來越大。因此很多農(nóng)民就種菜，供應(yīng)城市菜籃子，種糧食就減少了，這是城市化進(jìn)程中的合理調(diào)整，把有限的土地用在生產(chǎn)蔬菜上。
鄒進(jìn)泰認(rèn)為，在口糧有保障的情況下，各地可以選擇有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品來生產(chǎn)。另一方面，從糧食安全角度來看，即使這些地區(qū)的比較優(yōu)勢再好，種其他非糧作物的話，也不能破壞糧食的生產(chǎn)能力，當(dāng)前我國對18億畝紅線、對土地硬化的控制是很嚴(yán)格的。
（文章來源：第一財經(jīng)）
