8月12日，國家糧食和物資儲備局發(fā)布了一則“主產區(qū)夏糧收購進度”公告，其中提到，小麥產量占全國四分之一的河南省，夏糧小麥收購總量為912.4萬噸，同比減少538.8萬噸。
這則消息讓不少人擔心：這幾天新聞中一直在提糧食安全，制止浪費，糧食真有危機了嗎？
實際上，根據媒體的調查，雖然我國仍存在糧食結構性矛盾，但距“糧食危機”相差甚遠。不僅如此，據農業(yè)農村部農情調度和專家實地調查分析，今年我國夏糧面積穩(wěn)定、單產提高，豐收已成定局。
河南夏糧收購減少：夏糧漲價，農民惜售
8月12日，國家糧儲局公布的主產區(qū)夏糧收購進度顯示：截至8月5日，主產區(qū)小麥累計收購4285.7萬噸，同比減少938.8萬噸，其中河北收購355.9萬噸，同比減少93.5萬噸；江蘇收購1083.5萬噸，同比減少10.8萬噸；安徽收購592.9萬噸，同比減少222.4萬噸；山東收購661.4萬噸，同比減少54.4萬噸；河南收購912.4萬噸，同比減少538.8萬噸；湖北收購139.0萬噸，同比增加6.8萬噸。主產區(qū)油菜籽累計收購70.6萬噸，同比減少5.1萬噸。主產區(qū)早秈稻累計收購264.1萬噸，同比增加12.6萬噸。
這讓不少人擔心，是不是糧食產量不夠了？
據第一財經，河南省糧食和物資儲備局一位負責人表示，“公告說的是收購量，不是總產量。”雖然今年的夏糧種植受到疫情和天氣雙重影響，但河南省的夏糧仍然再獲豐收，全省夏糧總產量750.75億斤，比去年還多出了1.67億斤，再創(chuàng)夏糧產量歷史新高。
總產量高了，為何夏糧收購量卻同比減少了？
按照此前國家糧油信息中心的預計：今年全國小麥產量為1.34億噸，按常年商品率70%左右推算，今年小麥商品量約在9380萬噸。截至6月末，主產區(qū)小麥收購量僅占當年預計產量的17.83%，占當年預計商品量的25.46%。
以此進行推算，到8月上旬時，累計收購的小麥數(shù)量尚未達到商品量的一半。
對于進度“偏慢”、入庫“偏少”的原因，相關部門尚未給出整體性結論。但7月時，新華社曾在一篇相關報道中指出：6月中旬以來，江淮地區(qū)降雨較多，對新糧購銷造成一定影響；與此同時，疫情使得農戶儲糧意愿增強，市場收購量回落。這意味著，市場主體都想把糧食留在“手里”。據市場反映，目前在部分地區(qū)，農戶由于看漲后市，一半新糧仍存放家中。
據第一財經報道，河南許昌市的種糧大戶張營說，今年6月，小麥剛豐收時，價格是1.07元/斤，但現(xiàn)在，價格已經漲到了1.15元/斤。這意味著，張營今年豐收的15萬斤小麥，少賣一天，就可能多賺好幾千元。
另一個讓他下定決心繼續(xù)“待價而沽”的原因是，他身邊不少人都在傳，因為疫情正在席卷全球，今年的糧食供應可能會緊張，價格可能還會繼續(xù)漲，這也讓張營對后市的糧價有了更多預期。
夏糧豐收已成定局
7月15日，國家統(tǒng)計局公布的全國夏糧生產數(shù)據顯示，2020年全國夏糧總產量14281萬噸(2856億斤)，比2019年增加120.8萬噸(24.2億斤)，增長0.9%。其中小麥產量13168萬噸(2634億斤)，比2019年增加75.6萬噸(15.1億斤)，增長0.6%。2020年夏糧播種面積略減，但單產有所提高，全國夏糧生產再獲豐收，產量創(chuàng)歷史新高。
據科技日報，今年夏糧面積4億畝，基本保持穩(wěn)定。夏糧的主體是小麥。據專家田間調查，小麥產量構成“三因素”中，畝穗數(shù)增加較多，穗粒數(shù)基本持平，千粒重接近去年最好水平，豐收有了好基礎。
農業(yè)農村部部長韓長賦表示，今年小麥收成好，有三個提高：
一是單產提高，預計畝產平均可以提高4公斤。
二是品質提高，籽粒飽滿，一二等麥明顯增多。
三是專用麥比例提高，強筋弱筋小麥占比比上年提高了2.8個百分點。
今年小麥生產先后過了局部干旱、暖冬旺長、“倒春寒”、病蟲害好幾個坎，田間管理的時候又遭遇了新冠肺炎疫情沖擊，豐收來之不易。
據《財經》報道，收儲速度較慢，這在近年來的夏收進程中并不是第一次出現(xiàn)。2018年、2019年時均曾在不同地區(qū)出現(xiàn)類似現(xiàn)象，而原因則多種多樣。比如2018年時，大量質量偏差的小麥就因達不到最低收購價收購標準，導致銷售價格偏低，購銷進度偏慢。
盡管夏糧豐收奠定了穩(wěn)定全年糧食生產的上半程，但是局部地區(qū)發(fā)生的蝗蟲災害和南方洪澇災害都讓下半程面臨挑戰(zhàn)。今年云南、新疆等局部地區(qū)發(fā)生蝗災、草地貪夜蛾，各地堅決遏制暴發(fā)成災，實現(xiàn)蟲口奪糧保豐收。席卷南方的洪澇災害對江西、安徽等糧食主產區(qū)影響較大，但隨著洪水逐漸退去，受災地區(qū)農民開始補種晚稻，一定程度上可以恢復糧食生產。
我國糧食結構性矛盾仍然存在
中國人“吃不飽”早已成為歷史。2019年，2019年全球谷物類糧食產量約為27.22億噸，其中中國糧食產量高達6.6億噸，占全球糧食總產量的比重超過24%。
雖說我國糧食連年豐收，但這也絕不是浪費的理由。中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥對每日經濟新聞記者表示，我國口糧完全能夠滿足國內需求，也是絕對安全的，但這并不意味著我們可以丟掉糧食安全意識?！笆紫龋覈Z食的結構性矛盾仍然存在，中國糧食主要是玉米和稻米，其次是小麥，但大豆產量很少，飼料糧也是短缺的，食用油對進口的依賴度較高。”
李國祥表示，其次，隨著社會消費水平的不斷提高，飯店、餐廳口糧的需求越來越低，對禽、肉、水果、水產等大食物的需求越來越高。而我國大食物供應的水平并不高，且容易受到外界因素的干擾。比如去年的非洲豬瘟，導致我國豬肉減產1000多萬噸。
中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石指出，中國現(xiàn)在糧食年年豐收，看起來供應很豐富，但中國的食物資源遠遠少于世界平均水平。所以，一方面中國人要有憂患意識，就是要加強生產食物的供給側，加強自我保障；另一方面要杜絕食物浪費。
杜絕餐飲浪費不僅僅是中國的問題，也是全球性話題。聯(lián)合國糧農組織統(tǒng)計顯示，全球每年約有1/3的糧食被損耗和浪費，總量約為每年13億噸。與此同時，在世界76.33億人口中至少還有8.2億面臨饑餓，相當于世界上每9個人中就有1人挨餓。
李國祥對每日經濟新聞記者表示，從消費端來看，造成食物浪費最根本的原因還是認識問題，所以要讓消費者樹立正確的消費觀和消費習慣。“但制止餐飲浪費還需要構建全鏈條的監(jiān)督和節(jié)省機制，比如對超市、飯店未賣掉的食品，不是簡單的丟棄，而是能捐贈或低價出售給相關機構，形成食品鏈條的外延和循環(huán)?！?
國家行政學院教授竹立家則認為，從立法來看，餐桌上的事情要以道德立法的角度，從正面引導大家杜絕餐飲浪費。從監(jiān)管來看，可以嘗試以成立社區(qū)或學校餐飲監(jiān)督委員會等方法，加強在采購、供應、餐食垃圾處理等環(huán)節(jié)的管理，減少浪費。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，有些國家已經通過立法來遏制糧食浪費。2016年2月，法國國會通過了一項法案，禁止超市扔掉或銷毀未售出的食物，假如超市有相應的剩余，必須將其捐贈給慈善機構或是食物銀行。超市和慈善機構簽訂協(xié)議之后，還能獲得捐贈60%產品價值的稅收減免。
（文章來源：每日經濟新聞）
