在上周美國(guó)總統(tǒng)特朗普的斡旋下，俄羅斯、沙特雙方表示，愿意就原油供應(yīng)問(wèn)題進(jìn)一步討論，但美國(guó)似乎沒(méi)有加入這個(gè)“減產(chǎn)小隊(duì)”的意愿。減產(chǎn)協(xié)議能否順利達(dá)成仍然存疑。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，OPEC+將召開(kāi)緊急會(huì)議討論減產(chǎn)問(wèn)題。次日，G20能源部長(zhǎng)將與一些其他國(guó)際組織成員進(jìn)行視頻會(huì)議，討論穩(wěn)定國(guó)際能源市場(chǎng)相關(guān)問(wèn)題，屆時(shí)美國(guó)也將參與其中。
據(jù)報(bào)道，沙特、俄羅斯和其他OPEC+成員國(guó)在本周的談話(huà)中同意大幅削減原油產(chǎn)量的前提是，美國(guó)和其他幾個(gè)國(guó)家也加入減產(chǎn)隊(duì)伍，以支撐遭受新冠疫情重創(chuàng)的油價(jià)。而美國(guó)能源部卻在4月7日的一份聲明中指出，在白宮堅(jiān)持不干預(yù)私人市場(chǎng)的情況下，美國(guó)的(石油)產(chǎn)出已經(jīng)出現(xiàn)下降。只不過(guò)這種下降會(huì)非常緩慢，在未來(lái)兩年內(nèi)緩慢進(jìn)行。
除了美國(guó)不置可否的態(tài)度，阻礙減產(chǎn)協(xié)議達(dá)成的還有俄、沙雙方對(duì)減產(chǎn)規(guī)模的不同意見(jiàn)。俄方認(rèn)為減產(chǎn)應(yīng)當(dāng)基于沙特等國(guó)增產(chǎn)前的水平，沙特卻認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在4月增產(chǎn)后的規(guī)模上減產(chǎn)。
1、美國(guó)態(tài)度很關(guān)鍵
OPEC+視頻會(huì)議定于格林尼治時(shí)間4月7日下午14時(shí)，即北京時(shí)間22時(shí)召開(kāi)。
雖然沙特、俄羅斯和其他OPEC+成員表示愿意重返談判桌，但他們的任何回應(yīng)都將以美國(guó)等非OPEC成員的減產(chǎn)行動(dòng)為前提，目前尚未達(dá)成任何協(xié)議。
伊朗石油部長(zhǎng)贊加內(nèi)(Bijan Zanganeh)4月7日發(fā)布推文稱(chēng)，他已經(jīng)與俄羅斯和科威特石油部長(zhǎng)就減產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行了探討，談判強(qiáng)調(diào)應(yīng)將美國(guó)和加拿大等其他產(chǎn)油國(guó)包括在內(nèi)?！霸贠PEC與非OPEC舉行任何會(huì)議之前，任何需要減產(chǎn)的國(guó)家必須就減產(chǎn)數(shù)量達(dá)成協(xié)議”。
“美國(guó)不加入，就不會(huì)達(dá)成協(xié)議?！币晃幌⑷耸糠Q(chēng)。
事實(shí)上，3月初俄羅斯不同意延長(zhǎng)減產(chǎn)協(xié)議，正是因?yàn)椴粷M(mǎn)多年來(lái)美國(guó)坐享OPEC+減產(chǎn)成果，大肆增加自己的產(chǎn)量。而另一方面，沙特在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間超額減產(chǎn)后，也不愿再承擔(dān)不公平的減產(chǎn)負(fù)擔(dān)。
但就目前來(lái)看，美國(guó)政府仍然是不置可否的態(tài)度，并將減產(chǎn)任務(wù)推給俄、沙雙方。4月7日，美國(guó)能源部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年美國(guó)石油平均產(chǎn)量為1100萬(wàn)桶，比2019年末的峰值下降約200萬(wàn)桶/日。按照美能源部的數(shù)據(jù)，在聯(lián)邦政府堅(jiān)持不干預(yù)私人市場(chǎng)的情況下，美國(guó)的石油產(chǎn)量已經(jīng)出現(xiàn)下降。
而上周五，特朗普在與美國(guó)一些石油巨頭高管會(huì)晤時(shí)，也沒(méi)有公開(kāi)釋放任何關(guān)于削減國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的消息，堅(jiān)持稱(chēng)這是一個(gè)自由的市場(chǎng)，石油價(jià)格戰(zhàn)的問(wèn)題仍然要取決于沙特和俄羅斯。
從法律上看，美國(guó)反壟斷法確實(shí)禁止美國(guó)石油生產(chǎn)商之間通過(guò)協(xié)調(diào)的方式推高油價(jià)。但專(zhuān)家指出，如果由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)或聯(lián)邦政府設(shè)定一個(gè)較低的生產(chǎn)水平來(lái)遏制石油產(chǎn)量，將是合法的。也就是說(shuō)，石油企業(yè)不能做的事情，可以由政府來(lái)做。
其實(shí)，德克薩斯州監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)提議，在4月7日探討限制原油產(chǎn)量的問(wèn)題，但遭到了全球第二大石油生產(chǎn)商?？松梨?/span>的堅(jiān)決反對(duì)。?？松梨?/span>自稱(chēng)是政府干預(yù)市場(chǎng)的堅(jiān)決反對(duì)者。
此外，?？松梨?/span>還表示，今年北美最大頁(yè)巖地區(qū)的產(chǎn)量仍然會(huì)增加，二疊紀(jì)頁(yè)巖油的產(chǎn)量仍然會(huì)增長(zhǎng)至34.5萬(wàn)桶，到2021年上升至47.5萬(wàn)桶/日。
顯然，美國(guó)的態(tài)度是各國(guó)能否達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議的關(guān)鍵。首爾三星期貨大宗商品分析師Kim Kwang-rae表示：“市場(chǎng)聚焦OPEC會(huì)議，美國(guó)是否加入減產(chǎn)行動(dòng)受到密切關(guān)注。鑒于市場(chǎng)處于觀望模式，油價(jià)才會(huì)一直在波動(dòng)?！?/span>
2、減產(chǎn)規(guī)模難達(dá)成一致
可能阻礙減產(chǎn)協(xié)議的，不只是美國(guó)能否減產(chǎn)，還有各國(guó)能否在減產(chǎn)規(guī)模上達(dá)成一致的問(wèn)題。
上周四，特朗普表示，沙特和俄羅斯已同意減產(chǎn)1000萬(wàn)-1500萬(wàn)桶/日(約占全球供應(yīng)的10%-15%)。
對(duì)此，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，全球石油產(chǎn)量可能會(huì)減少1000萬(wàn)桶/日，且俄羅斯已經(jīng)準(zhǔn)備好以“合伙”的方式參與(減產(chǎn))計(jì)劃。但據(jù)知情人士透露，俄羅斯的減產(chǎn)規(guī)模不會(huì)超過(guò)全球削減量的1/10，即100萬(wàn)桶/日。
按照今年3月俄羅斯的日均產(chǎn)量1129.4萬(wàn)桶，100萬(wàn)桶/日的減產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)于削減該國(guó)日均產(chǎn)量的10%。彭博社援引另一位知情人士的話(huà)稱(chēng)，這可能仍然不足以穩(wěn)定全球石油市場(chǎng)。雖然俄羅斯可能不情愿，但OPEC+其他石油生產(chǎn)商可能會(huì)要求俄方減產(chǎn)規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)桶/日。
除此之外，普京還認(rèn)為，任何減產(chǎn)規(guī)模都應(yīng)當(dāng)基于第一季度的水平，即沙特等國(guó)提高產(chǎn)量前的水平。而OPEC消息人士稱(chēng)，沙特方面，希望的減產(chǎn)幅度是基于目前的較高產(chǎn)量。
在4月1日減產(chǎn)協(xié)議到期后，俄羅斯沒(méi)有增加日均產(chǎn)量，沙特卻將石油產(chǎn)量從大約970萬(wàn)桶/日增加至1230萬(wàn)桶/日。因此就沙特而言，基于增產(chǎn)前還是增產(chǎn)后的水平進(jìn)行減產(chǎn)，確實(shí)會(huì)在效果上存在很大差距。
但即便如此，新冠疫情導(dǎo)致石油需求的下降幅度多達(dá)30%，大約每天3000萬(wàn)桶，遠(yuǎn)超過(guò)特朗普所說(shuō)的1000萬(wàn)-1500萬(wàn)桶/日的減產(chǎn)規(guī)模。
哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心主任Jason Bordoff說(shuō)，“當(dāng)前挑戰(zhàn)的規(guī)模太大了，以至于OPEC+也無(wú)法解決。而且只有部分產(chǎn)油國(guó)有意愿、有能力限制生產(chǎn)，并非所有產(chǎn)油國(guó)都是?！?/span>
兩位OPEC+的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人，也是先前促成減產(chǎn)協(xié)議的人士表示，各國(guó)距離達(dá)成新的協(xié)議仍然相去甚遠(yuǎn)。
（文章來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)）
