“兩盒糖醋排骨，一根臘腸，帶這些回家肯定是土豪?！?019年底，這樣的調(diào)侃讓很多人會(huì)心一笑。
飛奔了半年的豬價(jià)，在豬年里出乎意料地成為全民牽掛的話題。但在豬年的末尾，“二師兄”的身價(jià)終于降了。2019年11月，豬肉價(jià)格一個(gè)月內(nèi)4次降價(jià)，12月份更出現(xiàn)8連降。
豬肉降價(jià)無疑與生豬生產(chǎn)形勢(shì)緊密相關(guān)。1月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就上個(gè)月生豬生產(chǎn)形勢(shì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震在會(huì)上表示，在各項(xiàng)政策措施和市場行情的帶動(dòng)下，養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補(bǔ)欄信心不斷增強(qiáng)，全國生豬產(chǎn)能繼續(xù)保持恢復(fù)向好勢(shì)頭。生產(chǎn)向好趨勢(shì)下，鼠年“二師兄”的身價(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲嗎？
被豬瘟打亂的豬周期
“二師兄”的身價(jià)本來和各類大宗商品一樣，呈現(xiàn)出周期性波動(dòng)的特點(diǎn)，因而被稱為“豬周期”。
在半年之前，絕大多數(shù)分析人士似乎都沒有預(yù)見到，2019年下半年豬肉價(jià)格居然能如此快速地攀升至歷史從未有過的高點(diǎn)。
養(yǎng)豬行業(yè)是周期性比較明顯的行業(yè)，我國的豬周期大概始于2000年以后。按照以往的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)豬周期一般維持三年，其中平一年、漲一年、跌一年是基本規(guī)律。
而根據(jù)平安證券研報(bào)分析，從2005年至2017年的三次完整豬周期來看，豬肉價(jià)格同比增速峰值呈現(xiàn)出不斷下降、持續(xù)時(shí)間有所拉長的趨勢(shì)性特征。以至于在本次豬肉價(jià)格上漲之前，市場普遍認(rèn)為，養(yǎng)豬集中化程度的提高能夠平抑豬肉價(jià)格的波動(dòng)，從而弱化豬周期的影響。
但突然到來的非洲豬瘟，打破了這一趨勢(shì)?！?本輪豬周期)跟前三輪比的話，很明顯的特點(diǎn)就是振幅比較大，價(jià)格是歷史最高價(jià)的兩倍之多。”卓創(chuàng)資訊分析師張莉莉說。這輪豬周期更被人們稱為“十年罕見”、“最強(qiáng)”豬周期。
為何非洲豬瘟能帶來如此大的影響？根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部披露的數(shù)據(jù)，從2018年8月非洲豬瘟爆發(fā)至2019年11月，因非洲豬瘟疫情已撲殺生豬119.3萬頭。
而國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，我國生豬年出欄量始終保持在6.6億頭以上，2014年達(dá)到7.35億頭的峰值，2016年后開始小幅下跌。2018年全年，我國生豬出欄6.9億頭。
100余萬頭的生豬撲殺數(shù)雖遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與動(dòng)輒數(shù)億頭的年出欄量相提并論，但記者梳理發(fā)現(xiàn)，由于非洲豬瘟正好出現(xiàn)在新一輪豬周期的上行階段，因此，其進(jìn)一步導(dǎo)致了后續(xù)生豬市場中的供需失衡，也就出現(xiàn)了生豬價(jià)格在2019年下半年飛速上漲的現(xiàn)象。
而在這輪新的豬周期中，平安證券研報(bào)指出，受非洲豬瘟影響，因疫情恐慌導(dǎo)致的清欄以及環(huán)保一刀切等因素所導(dǎo)致前所未有的供給側(cè)收縮，造成了本輪豬肉價(jià)格飆升。從2018年第四季度開始，生豬存欄數(shù)同比增速猛烈下降，到2019年9月同比下降超過40%。
當(dāng)南豬北上遭遇生豬禁運(yùn)
實(shí)際上，被非洲豬瘟打亂的不僅僅是豬周期，還有南豬北上的運(yùn)輸版圖。
2016年4月，原農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》，根據(jù)資源和環(huán)境承載能力，將全國的生豬養(yǎng)殖區(qū)域分為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、約束發(fā)展區(qū)、潛力增長區(qū)和適度發(fā)展區(qū)。其中，廣東、福建、浙江、江西、湖北、湖南、安徽、江蘇八個(gè)南方水網(wǎng)密集的省份劃為約束發(fā)展區(qū)。
為保護(hù)生態(tài)，在加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的政策要求下，南方的豬場大量關(guān)閉。
在被劃為約束發(fā)展區(qū)之一的浙江省，早在2014年9月底就已完成全省禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場戶69597家，占應(yīng)關(guān)停搬遷數(shù)的97.92%，涉及存欄生豬490.18萬頭。截至2017年8月，不少縣市已進(jìn)入豬場標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)階段。浙江金華禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場也已全部關(guān)停。
根據(jù)上海道融自然保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展中心2000~2016年浙江省各市、縣統(tǒng)計(jì)年鑒中搜集到的豬出欄量，記者梳理發(fā)現(xiàn)，浙江省從2013年開始豬的出欄量就出現(xiàn)了明顯下降，下降的原因之一便在于浙江省委省政府決策部署“五水共治”，浙江各地紛紛將養(yǎng)殖污染整治列為農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理的重點(diǎn)之一，讓治水倒逼促畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。
這令浙江省在2016年捧回了全國首個(gè)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省稱號(hào)，但造成的結(jié)果之一是——2017年浙江省生豬產(chǎn)能逐步探底企穩(wěn)，豬肉自給率繼續(xù)下降。據(jù)此前第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，東部的浙江、上海，由于其生豬需要從其他省份大量調(diào)入，調(diào)入量往往占據(jù)總供應(yīng)量的40%以上。
實(shí)際上，在自給無法滿足豬肉供應(yīng)量后，浙江省在2017年5月初便發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)省外養(yǎng)殖基地發(fā)展保障畜產(chǎn)品有效供給的意見》的新政策，主張“自給”和“外養(yǎng)”相結(jié)合，在省內(nèi)有環(huán)境承載力的縣區(qū)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)，在不適合養(yǎng)殖的縣區(qū)，積極引導(dǎo)支持養(yǎng)殖業(yè)主“走出去”養(yǎng)殖，重點(diǎn)在周邊省份規(guī)劃建立一批生豬養(yǎng)殖基地，實(shí)行訂單生產(chǎn)，并將生豬運(yùn)回浙江消費(fèi)的，浙江省將加大支持力度。
“南豬北上”的模式逐漸形成。在《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》里，除了將南方8省區(qū)規(guī)劃為約束發(fā)展區(qū)，還將東北四省區(qū)劃為潛力增長區(qū)。2019年10月，浙江著名的養(yǎng)豬大王——浙江天天田園集團(tuán)公司董事長葛云明在浙江最后的豬場被關(guān)閉后，也遠(yuǎn)赴吉林養(yǎng)豬。
但隨著2018年8月初，第一起非洲豬瘟疫情在遼寧沈陽被發(fā)現(xiàn)，全國延續(xù)多年的活豬大流通格局被打破了。半個(gè)月內(nèi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就下達(dá)了文件，限制生豬、豬肉產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，以隔離疫區(qū)，防止疫情傳播。
人們從非洲豬瘟流行病學(xué)的傳播路徑中發(fā)現(xiàn)，疫情主要通過活豬、豬肉制品、蜱蟲、豬的排泄物及飼料進(jìn)行傳播。其中，活豬調(diào)運(yùn)及飼料傳播的風(fēng)險(xiǎn)大。
而在2019年10月30日，中南六省(區(qū))(廣東、福建、江西、湖南、廣西和海南六省(區(qū)))防控應(yīng)急指揮部更聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中南區(qū)試點(diǎn)實(shí)施活豬調(diào)運(yùn)有關(guān)措施的通知》要求，自2019年11月30日起，中南六省(區(qū))開始試點(diǎn)禁止非中南區(qū)的活豬調(diào)入中南區(qū)(種豬、仔豬除外；在2020年11月30日前，符合中南區(qū)跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)備案要求的生豬除外)。
生豬生產(chǎn)恢復(fù)政策效果如何
讓消費(fèi)者感到安慰的是，伴隨著政府重視和生豬養(yǎng)殖企業(yè)的積極補(bǔ)欄，近兩個(gè)月來，生豬價(jià)格終于出現(xiàn)了走低的苗頭。
2019年9月以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等多部門，相繼印發(fā)文件，支持生豬的生產(chǎn)發(fā)展。政策內(nèi)容中不僅包括對(duì)未來一年多的時(shí)間里的新建、改擴(kuò)建豬場目標(biāo)和計(jì)劃，亦包括保險(xiǎn)和貸款貼息等金融補(bǔ)助。值得注意的是，新政中還涉及了推動(dòng)糞污處理的環(huán)保問題、放寬生豬養(yǎng)殖用地的管理并明確限制和規(guī)范地方的限養(yǎng)行為。
12月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再次發(fā)布了一份名為《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》(簡稱《方案》)的重磅文件，要求東南沿海地區(qū)(天津、江蘇、浙江、廣東、福建)為主銷區(qū)，自給率要達(dá)到并保持在70%左右。因此，《方案》亦被稱作“史上最強(qiáng)”的生豬生產(chǎn)恢復(fù)政策。
中央政策迅速得到了各地的響應(yīng)，多數(shù)省份將生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的目標(biāo)分解到市縣，一些省份大力支持龍頭企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增養(yǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場，增加產(chǎn)能的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全國生豬生產(chǎn)開始探底回升。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國400個(gè)縣定點(diǎn)監(jiān)測，2019年11月全國生豬存欄環(huán)比增長2%，能繁母豬存欄環(huán)比增長4%。從2018年4月份以來，這是首次出現(xiàn)“雙增”。
另一方面，凍肉的投放也成為政府穩(wěn)定市場的一大措施。記者梳理華儲(chǔ)網(wǎng)信息了解到，去年9月和12月，我國共進(jìn)行了7次中央儲(chǔ)備凍豬肉競價(jià)投放，累積投放17萬噸。2020年1月3日，再次投放3萬噸。
在各種措施作用之下，生豬市場價(jià)格終于出現(xiàn)下調(diào)。根據(jù)國家發(fā)改委對(duì)外公布數(shù)據(jù)，2019年12月31日，我國36個(gè)大中城市超市、集貿(mào)市場豬肉(精瘦肉)零售價(jià)格已連續(xù)一個(gè)月穩(wěn)定在30元/斤左右，比11月上旬的最高點(diǎn)回落11.1%。
盡管生豬養(yǎng)殖和市場價(jià)格出現(xiàn)了一些好的苗頭，但在業(yè)內(nèi)人士看來，恢復(fù)生豬市場的供需平衡尚待時(shí)日。
張莉莉?qū)Υ吮硎荆侵挢i瘟對(duì)本輪豬周期帶來了巨大的影響，對(duì)市場也造成重創(chuàng)。與前幾輪豬周期對(duì)比，眼下豬周期最明顯的特點(diǎn)就是振幅比較大，生豬價(jià)格是歷史最高價(jià)的兩倍之多。
“(生豬價(jià)格)什么時(shí)候能回落至原有的水平？最終要看非洲豬瘟疫情發(fā)展的情況和我們國內(nèi)非洲豬瘟疫苗研制的這個(gè)基本情況。就目前而言，疫苗短時(shí)間內(nèi)出來的可能性不大，非洲豬瘟疫情防控任務(wù)依然艱巨?！睆埨蚶蜓a(bǔ)充道，預(yù)計(jì)2020年，生豬價(jià)格依舊會(huì)維持在比較高的水平。
（文章來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）
