中國銀保監(jiān)會有關部門負責人近日表示,為加強房地產(chǎn)信托領域風險防控,針對近期部分房地產(chǎn)信托業(yè)務增速過快、增量過大的信托公司,銀保監(jiān)會近日開展了約談警示,要求這些信托公司控制業(yè)務增速,提高風險管控水平。
銀保監(jiān)會對這些信托公司提出五點要求:一是要求這些信托公司增強大局意識,嚴格落實“房住不炒”的總要求,嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和現(xiàn)行房地產(chǎn)信托監(jiān)管要求;二是要求提高風險管控水平,確保業(yè)務規(guī)模及復雜程度與自身資本實力、資產(chǎn)管理水平、風險防控能力相匹配;三是要求提高合規(guī)意識,加強合規(guī)建設,確保房地產(chǎn)信托業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展;四是要求控制業(yè)務增速,將房地產(chǎn)信托業(yè)務增量和增速控制在合理水平;五是要求提升受托管理能力,積極優(yōu)化房地產(chǎn)信托服務方式,為房地產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)化、特色化金融服務。
該負責人表示,這些措施要求,有助于遏制當前房地產(chǎn)信托業(yè)務過快增長的態(tài)勢,有助于推動信托公司回歸本源、優(yōu)化結構、有效轉型,促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。
房地產(chǎn)業(yè)務是信托業(yè)投向的一個重要部分,且比例不斷上升。截至5月末,房地產(chǎn)信托資產(chǎn)余額3.15萬億元,占全部信托資產(chǎn)余額的14.00%;較年初增加1665.97億元,同比增長15.15%。2018年6月至今年6月,房地產(chǎn)信托的月度成立規(guī)模已連續(xù)13個月居集合信托首位,成為支撐信托公司發(fā)展的重要支柱業(yè)務。
從去年的數(shù)據(jù)來看,盡管信托業(yè)整體規(guī)模下降明顯,但房地產(chǎn)信托規(guī)模卻呈逆勢上升的態(tài)勢。
觀察五大領域在資金信托余額中的占比,2018年四季度末的排序是工商企業(yè)、金融機構、基礎產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、證券市場,均超過10%;如果從在新增信托中的占比來看,2018年四季度,五大領域排序是工商企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融機構、基礎產(chǎn)業(yè)、證券市場,其中房地產(chǎn)業(yè)達到20.03%。
“對開發(fā)商來說,銀行貸款被限制,國內(nèi)發(fā)債融資受阻,海外融資成本也越來越高,通過房地產(chǎn)信托融資,是當下的最優(yōu)選擇?!币晃恍磐泄鞠嚓P負責人告訴《金融時報》記者。
部分信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務增長較快,部分房地產(chǎn)信托業(yè)務存在一定合規(guī)問題和風險隱患,引起了銀保監(jiān)會高度重視。
事實上,今年5月,銀保監(jiān)會還印發(fā)了《中國銀保監(jiān)會關于開展“鞏固治亂象成果,促進合規(guī)建設”工作的通知》(以下簡稱“23號文”),要求加大對違反房地產(chǎn)行業(yè)政策的各種亂象行為檢查處罰力度,其中對信托領域各種業(yè)務違規(guī)行為都提出了明確禁止性要求,要求鞏固前期亂象整治成果,防止亂象反彈回潮。該文件對房地產(chǎn)信托走向有序發(fā)展影響深遠。
23號文規(guī)定,禁止信托公司向“四證”不全、開發(fā)商或其控股股東資質不達標、資本金未足額到位的房地產(chǎn)開發(fā)項目直接提供融資,或通過“股權投資+股東借款”“股權投資+債權認購劣后”以及應收賬款、特定資產(chǎn)收益權等方式變相提供融資;直接或變相為房地產(chǎn)企業(yè)繳交土地出讓價款提供融資,直接或變相為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放流動資金貸款;違法違規(guī)向地方政府提供融資;違規(guī)要求或接受地方政府及其所屬部門提供各種形式的擔保;違規(guī)將表內(nèi)外資金直接或間接投向“兩高一?!钡认拗苹蚪诡I域等。
外界認為,此次約談也意在引導23號文落到實處。上述銀保監(jiān)會有關部門負責人指出,23號文下發(fā)后,社會反映正面良好,特別是引起了信托機構的重視,對于規(guī)范整治房地產(chǎn)金融市場亂象、抑制資金過度流向房地產(chǎn)企業(yè)起到了很好的引領作用。而通過此次約談,希望信托公司能夠增強大局意識,嚴格落實“房住不炒”的總要求,嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和現(xiàn)行房地產(chǎn)信托監(jiān)管要求。
在監(jiān)管趨嚴的背景下,6月份,一度領跑集合信托市場的房地產(chǎn)信托的成立規(guī)模開始大幅縮水。用益信托數(shù)據(jù)顯示,從發(fā)行規(guī)模來看,雖然6月份房地產(chǎn)信托的發(fā)行規(guī)模比5月份多出43.8億元,但成立規(guī)模卻下降顯著,6月份房地產(chǎn)信托的成立規(guī)模為465.83億元,比5月份的693.44億元縮水227.61億元,降幅達32.82%。這一趨勢在6月的最后一周更為明顯,房地產(chǎn)信托的募集規(guī)模為34.72億元,環(huán)比減少35.10%,房地產(chǎn)信托收縮的苗頭已初步顯現(xiàn)。
上述信托公司相關負責人表示,一系列政策總的來說是為了踐行“房住不炒”的要求?!盀榱吮WC實體經(jīng)濟健康發(fā)展,監(jiān)管層給予金融行業(yè)某些方面寬松,但越是在這種環(huán)境下,就越要窗口指導收緊房地產(chǎn)融資,不鼓勵大規(guī)模做房地產(chǎn)業(yè)務。”另外他強調(diào),約談之后這一效果會更快顯現(xiàn)?!坝行┘s談要求今年房地產(chǎn)信托規(guī)模不得超過6月末的規(guī)模,而且地產(chǎn)公司并購類也算房地產(chǎn)項目,也受窗口指導影響,全部暫停。這樣一來,將房地產(chǎn)作為‘重頭戲’的信托公司壓力可想而知,很可能無法完成相應的業(yè)績目標?!?
監(jiān)管機構對信托投資房地產(chǎn)的要求趨嚴還體現(xiàn)在其他方面。今年以來,各地銀保監(jiān)局已針對信托公司在房地產(chǎn)領域的違規(guī)行為開出罰單。3月7日,粵財信托被廣東銀保監(jiān)局處以220萬元罰款,原因包括“違規(guī)開展房地產(chǎn)業(yè)務”;3月22日,北方國際(8.760, -0.42, -4.58%)信托則因“違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)自營貸款”以及“信托資金違規(guī)發(fā)放房地產(chǎn)貸款”被天津銀保監(jiān)局處罰;5月23日,中融信托因“開展房地產(chǎn)信托業(yè)務不審慎”遭到黑龍江銀保監(jiān)局處罰。
上述銀保監(jiān)會有關部門負責人表示,今后,將會把對信托公司的警示指導作為一項常態(tài)化工作,根據(jù)房地產(chǎn)市場發(fā)展變化情況,及時開展政策吹風,推動信托公司沿著正確軌道穩(wěn)健發(fā)展。