談及創(chuàng)新金融產品和金融服務，豐富服務經濟高質量發(fā)展的新工具方面，作為資本市場的監(jiān)管，閆慶民表示，要增強工具的有效性，堅持以市場需求為導向，提供高質量、易獲得的金融產品和金融服務。
以下為演講全文：
尊敬的陳元主席，陳吉寧市長，易綱行長，各位領導、各位嘉賓、各位同仁，大家上午好！金融街論壇年會已經成功舉辦了七屆，應該說作為高層次、高水平、國際化的全球性年度會議，在這里我謹代表中國證監(jiān)會對本次論壇年會的召開表示熱烈的祝賀！
今年2月，習近平總書記在主持中央政治局第十三次集體學習討論時，對金融供給側結構性改革進行了深刻的闡述，北京市委市政府正按照“四個中心”的戰(zhàn)略定位，積極完善國家金融管理中心的功能，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境，金融業(yè)已經對全市經濟增長的貢獻，成為了第一支柱產業(yè)。下面結合這次大會的主題，我想也是談四點體會和建議。
第一，創(chuàng)新金融產品和金融服務，豐富服務經濟高質量發(fā)展的新工具。作為資本市場的監(jiān)管，我想：
1、要增強工具的有效性，堅持以市場需求為導向，提供高質量、易獲得的金融產品和金融服務。2018年，全國在上市公司的市值、融資規(guī)模、并購重組在全球都是居前列的，我看北京的上市公司已經形成了主板的北京板塊和創(chuàng)業(yè)板的中關村(8.630, -0.12, -1.37%)板塊。近三年的IPO和公司債等融資已經達到了近3萬億，這在全國的占比也是非常高的。直接融資已經成為重要的融資渠道，下一步我們還是要繼續(xù)充分發(fā)揮好資本市場的功能作用，鼓勵金融機構在京津冀協同發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)升級等方面創(chuàng)新投融資一體化和綜合性金融服務，在副中心的建設、冬奧會等首都城市建設的重點領域設計個性化、差異化、定制化的金融產品和金融服務，精準、高效地支持北京首都發(fā)展。
2、增強工具的靈活性。在當前這么一個變革的時代，科技創(chuàng)新日新月異，從資本市場供給側結構性改革來看，多項政策為新企業(yè)提供了靈活和包容的環(huán)境，多樣化工具支持了科技性創(chuàng)新企業(yè)直接融資。近年來，北京依托首都的資源，著力打造全國科技創(chuàng)新中心和文化中心，構筑了適應科創(chuàng)和文化類企業(yè)成長的環(huán)境，截止到今年4月底，科創(chuàng)板的輔導備案企業(yè)居全國首位，上市公司龍頭的高精尖產業(yè)鏈完整，我看了一下數據，170家準備上市公司當中，有51%以上，都是來自于中關村科技園區(qū)的企業(yè)，1343家的新三板掛牌企業(yè)當中，130多家是創(chuàng)新型公司，下一步我們還要支持產業(yè)投資基金，天使投資，創(chuàng)業(yè)投資，股權投資，為文化產業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)提供資本的支撐。
第二，優(yōu)化證券金融服務結構體系，拓寬服務業(yè)對外開放的新渠道，這個有兩點建議：
1、推動證券金融服務機構的高質量發(fā)展，實現經濟高質量發(fā)展離不開高質量的金融機構體系，作用北京地區(qū)的證券金融服務機構，數量眾多，對外開放程度高，形成了圍繞資本市場完整的服務產業(yè)鏈，證券金融服務機構的數量和合資公司的占比位居全國前三，從事證券期貨業(yè)的會計事務所，律師事務所、資產評估機構的數量和執(zhí)業(yè)人員居全國一半以上，業(yè)務占比達到70%。在北京注冊和展業(yè)的私募基金管理人員數量占全行業(yè)的1/4，管理基金的規(guī)模占全行業(yè)的1/3，這都是北京經濟發(fā)展的軟實力。我們將進一步引導行業(yè)機構完善公司治理，強化內部控制，專注主業(yè)經營，提升運營效率，擴大金融的有效供給，助力首都經濟轉型升級和經濟高質量發(fā)展。
2、提升證券期貨行業(yè)的對外開放和創(chuàng)新融合水平，證監(jiān)會積極支持和配合北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點，推動證券期貨行業(yè)的雙向開放戰(zhàn)略在北京落地，除了核準瑞銀證券作為全國首家外資控股證券公司之外，推進大和證券，未來德基金（音）等國際知名金融機構在京新設投資機構，支持符合條件的證券基金金融機構“走出去”，逐步提高跨境金融服務的能力和國際競爭力。支持北京優(yōu)化營商環(huán)境，提升保護中小投資者指標排名，通過打造證券業(yè)對外開放的新高地，充分激發(fā)首都金融發(fā)展的內生動力，更有力地支持、支撐北京服務業(yè)更高水平的擴大開放。
第三，完善多層次資本市場體系，構建支持科技創(chuàng)新發(fā)展的新平臺，這里有三點建議。
1、充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新，科創(chuàng)板對科技型創(chuàng)新企業(yè)的支撐功能。近年來，北京圍繞“四個中心”的戰(zhàn)略定位，積極支持多層次資本市場的建設，充分發(fā)揮好資本市場的資源配置功能，立足區(qū)位優(yōu)勢，依托主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和區(qū)域性股權市場，我們叫四板，承載新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，助力科技創(chuàng)新和文化產業(yè)的發(fā)展。當前推動科創(chuàng)板并試點注冊制平穩(wěn)起步，落實以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制是證監(jiān)會的首要工作，我們也將助力北京科技創(chuàng)新中心的建設，加大企業(yè)上市的培育力度，支持符合條件的科技型創(chuàng)新企業(yè)，利用科創(chuàng)板的機遇做強做大。前段時間我們和殷市長一塊兒也看了北京的技術市場，我們說，今后全國有了科創(chuàng)板，未來我們努力力爭探索做一個科轉板，把我們的技術、專利，利用我們的技術市場，轉化成應用生產力。
2、統(tǒng)籌推進新三板市場改革。我知道北京市委市政府一直非常關心支持新三板的發(fā)展，希望新三板在促進北京經濟社會建設中發(fā)揮重要的作用，證監(jiān)會也高度重視新三板的發(fā)展，積極支持北京中小微企業(yè)利用新三板的融資壯大，目前我們正在統(tǒng)籌推進新三板和其他板塊的改革，研究優(yōu)化新三板的發(fā)行、交易等制度安排，改善市場的流動性，提升市場融資，交易功能，增強市場活力和吸引力，更好地服務中小微企業(yè)和實體經濟，更好地支持北京文化(10.440, 0.32, 3.16%)中心、科創(chuàng)中心的建設。
3、協調規(guī)范區(qū)域性股權市場發(fā)展。從服務實體經濟的需要出發(fā)，研究區(qū)域性股權市場的改革，將區(qū)域性股權市場作為扶持中小微企業(yè)產業(yè)政策措施的應用平臺，形成和主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板聯動發(fā)展的格局，更好地發(fā)揮好多層次資本市場服務供給側結構性改革的重要作用。
第四，凝聚各方面的合力，營造資本市場良好發(fā)展的新生態(tài)。我想講三點：
1、營造良好的資本市場生態(tài)，資本市場本身就是一個內涵豐富，機理復雜，自調節(jié)，自反饋的生態(tài)系統(tǒng)，上市公司、中介機構、投資者、監(jiān)管者以及市場各參與主體眾多，截止到今年3月底，北京市上市公司的市值達到了13.6萬億，監(jiān)管的對象9500多家，區(qū)域位置特殊，下一步我們要形成與北京市政府，中央相關部委和市場各方面的合力，共同優(yōu)化市場發(fā)展合力，促進資本市場的高質量發(fā)展。
2、合力加強監(jiān)管系統(tǒng)，推進金融供給側結構性改革要提升監(jiān)管的效率，在國務院金融委的領導和支持下，各方面協調聯動，平衡掌握好促發(fā)展和防風險的關系，形成穩(wěn)定的市場預期，實現充分的市場治理。我們要落實好北京市金融管理協調、防范風險兩個機制，剛才陳市長也提了要求，增強監(jiān)管的一致性、協調性，促進監(jiān)管提質增效，為首都金融供給側結構性改革提供重要的保障。
3、合力防范金融風險，首都金融安全無小事，金融監(jiān)管安全的有效一個重要的標志，牢牢守住防范系統(tǒng)性風險的底線，必須堅決貫徹落實黨中央的戰(zhàn)略部署，按照看得清、可穿透、管得住的要求，加強風險的分析研判，利用資本市場的自反饋性，有序實現股票質押，債券違約等重點領域的風險防范化解工作。這是我們講的提供一個新的生態(tài)。
最后，衷心的再次感謝北京市委市政府長期以來對中國證監(jiān)會的支持，也衷心的祝愿，并共同助力北京金融改革和高質量的發(fā)展。最后預祝本次年會圓滿成功，謝謝大家！
