中美貿(mào)易停戰(zhàn)，新的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也隨之開(kāi)啟。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽在接受采訪時(shí)表示，美中兩國(guó)已就框架問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，同意停打貿(mào)易戰(zhàn)，雙方將繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題保持磋商。同時(shí)姆努欽還透露,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯近期即將訪華。就在姆努欽接受采訪的前一日，中美兩國(guó)已經(jīng)就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，敲定了兩國(guó)在制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域的合作方向，并就這些領(lǐng)域的具體合作形式留下了“活扣”以待后期繼續(xù)磋商。
服貿(mào)合作期待雙贏結(jié)局
根據(jù)聯(lián)合聲明，中國(guó)不僅將大量增加自美購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，中美雙方還就創(chuàng)造有利條件增加服務(wù)貿(mào)易達(dá)了共識(shí)?？梢?jiàn)，在一個(gè)新的經(jīng)貿(mào)關(guān)系下，兩國(guó)的服貿(mào)生意也將大踏步式加速升級(jí)。
業(yè)內(nèi)人士表示，美國(guó)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差最大的來(lái)源國(guó)，且近年來(lái)逆差額快速增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2006-2016年，中美服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)3.3倍，而逆差增長(zhǎng)了近33.7倍。
業(yè)內(nèi)人士表示， 教育、旅游、金融、保險(xiǎn)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域服務(wù)，在美國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口中名列前茅，總體來(lái)說(shuō)，美對(duì)中服務(wù)業(yè)出口主要集中在技術(shù)密集、資本密集和智力密集的新興服務(wù)領(lǐng)域。相較之下，中對(duì)美在服務(wù)業(yè)方面的出口主要在旅游、教育等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面，但是近年來(lái)，中國(guó)在計(jì)算機(jī)、金融等技術(shù)密集服務(wù)業(yè)方面的對(duì)美出口也在逐漸擴(kuò)大。
業(yè)內(nèi)人士指出，中美兩國(guó)在下一階段談判過(guò)程中，美國(guó)可能會(huì)向中方提出繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口技術(shù)密集、智力密集等領(lǐng)域服務(wù)的要求。但同時(shí)，盧進(jìn)勇也強(qiáng)調(diào)，本身中國(guó)近幾年就在不斷擴(kuò)大成服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，雙方如果達(dá)成新的合作，也將會(huì)倒逼我國(guó)服務(wù)業(yè)加速開(kāi)拓新型業(yè)務(wù)。而這對(duì)于中國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，以及自我創(chuàng)新等都將產(chǎn)生積極影響，“因此，兩國(guó)之后在服務(wù)貿(mào)易方面進(jìn)行的談判，也必將迎來(lái)一個(gè)雙贏的結(jié)局”。
制造業(yè)轉(zhuǎn)型契機(jī)
本次聯(lián)合聲明中，中美雙方還就擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行了討論，但僅“達(dá)成共識(shí)”，這意味著，雙方在具體細(xì)節(jié)上，還需要下一步的談判。
在制造業(yè)，中美合作不斷加強(qiáng)，并根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈上進(jìn)行了密切分工與合作。“美國(guó)以高端制造業(yè)為主，在產(chǎn)品研發(fā)上具有優(yōu)勢(shì)，我國(guó)勞動(dòng)力密集，具有加工裝配的優(yōu)勢(shì)。同一條產(chǎn)業(yè)鏈，既包含高端環(huán)節(jié)，也包含低端環(huán)節(jié)，以手機(jī)制造為例，美國(guó)負(fù)責(zé)研發(fā)芯片，而我國(guó)負(fù)責(zé)組裝手機(jī)?！睒I(yè)內(nèi)人士介紹，自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中美在制造業(yè)上就展開(kāi)合作，共涉及IT、汽車(chē)、手機(jī)、紡織、服裝等多個(gè)領(lǐng)域，幾乎美國(guó)大型企業(yè)都和我國(guó)有合作往來(lái)。
白明預(yù)測(cè)，“中國(guó)制造2025”將繼續(xù)成為中美下一步談判的重點(diǎn)話題。事實(shí)上，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已開(kāi)始重振制造業(yè)，與此同時(shí)，我國(guó)正進(jìn)入從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)啟“強(qiáng)監(jiān)管”
根據(jù)聯(lián)合聲明，雙方在磋商中高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同意加強(qiáng)合作，中方承諾將修訂《專(zhuān)利法》等相關(guān)法律法規(guī)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠認(rèn)為，“此次聯(lián)合聲明中，美方提出的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開(kāi)放投資市場(chǎng)等一些結(jié)構(gòu)性訴求，與我國(guó)改革開(kāi)放的大方向是契合的，并不是美方要求我們這么做，而是我們需要通過(guò)解決這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展”。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，聯(lián)合聲明中有關(guān)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的提法其實(shí)反映出美方對(duì)中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)格程度上仍存擔(dān)憂，“近年來(lái)，大量美國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資，需要接受中國(guó)法律的監(jiān)管，因此，美國(guó)希望中國(guó)能加速完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法、執(zhí)法，強(qiáng)化相關(guān)政策對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度”。張建平表示。
“近年來(lái)，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域下了很大力氣，包括將商標(biāo)和專(zhuān)利劃歸到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施統(tǒng)一管理”，業(yè)內(nèi)人士表示，與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的侵權(quán)賠償力度也在逐年加強(qiáng)，不少法院會(huì)利用舉證規(guī)則，突破現(xiàn)行法律規(guī)定上限，對(duì)侵權(quán)人判處數(shù)百萬(wàn)元乃至上千萬(wàn)元的賠償金額。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，下一步相關(guān)部門(mén)可以在商標(biāo)審查時(shí)間、成本方面繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)惠和便利。朱立新舉例稱(chēng)，比如，目前我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用已經(jīng)由最高800-1000元降到300元，未來(lái)還有進(jìn)一步下降的空間。
