二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)21日至22日將在美國(guó)華盛頓舉行會(huì)議,議題或?qū)⒕劢谷蚧妥杂少Q(mào)易。而近期,包括國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界貿(mào)易組織(WTO)在內(nèi)的不少?lài)?guó)際組織均對(duì)全球貿(mào)易面臨的保護(hù)主義抬頭等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出了警報(bào)。
2017年G20峰會(huì)將于7月在漢堡舉行,德國(guó)是峰會(huì)主席國(guó)。據(jù)路透社報(bào)道,有德國(guó)官員18日表示,德國(guó)將在此次于華盛頓召開(kāi)的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)全球化和自由貿(mào)易的重要性以及通過(guò)推動(dòng)改革來(lái)提高未來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)能力的必要性。該官員表示,德國(guó)預(yù)計(jì),包括美國(guó)在內(nèi)的一些G20成員將向德國(guó)提出減少目前較高經(jīng)常項(xiàng)目盈余水平的要求。該官員還表示,與以往財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議不同,此次會(huì)議之后,德國(guó)將發(fā)布一份主席國(guó)作出的摘要,而非二十國(guó)的聯(lián)合聲明,因?yàn)椴痪们?/span>,G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)們?cè)诘聡?guó)巴登-巴登的會(huì)議后,闡述過(guò)其共同立場(chǎng)。
此次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議是在IMF和世界銀行年會(huì)期間舉行的。IMF和世界銀行春季年會(huì)將于20日至23日在華盛頓舉行,IMF總裁拉加德將在20日舉行新聞發(fā)布會(huì)。一些分析認(rèn)為,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義很可能也是此次IMF和世行年會(huì)的重要議題之一。
今年以來(lái),全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢(shì),不斷引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注。不過(guò),3月份于德國(guó)巴登-巴登舉行的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)中,罕見(jiàn)地未提及反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,僅提及要加強(qiáng)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)中的作用。這令外界擔(dān)憂(yōu),G20層面的反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的共同立場(chǎng)正在受到?jīng)_擊。有報(bào)道稱(chēng),由于美國(guó)繼續(xù)對(duì)關(guān)鍵議題保留其意見(jiàn),因而最終相關(guān)內(nèi)容沒(méi)能寫(xiě)入上述公報(bào)。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普自上任后,就不斷強(qiáng)調(diào)“美國(guó)第一”的政策主張,并將美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一些問(wèn)題歸咎于貿(mào)易全球化,對(duì)于美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的巨額貿(mào)易赤字也表示出不滿(mǎn)。一些觀點(diǎn)指出,特朗普政府的貿(mào)易主張,正顯示出更多保護(hù)主義傾向。
18日,IMF在春季年會(huì)前發(fā)布報(bào)告,上調(diào)了今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,但同時(shí)警告保護(hù)主義升溫以及缺乏全球政策協(xié)調(diào)將威脅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德指出,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定有賴(lài)于各國(guó)在貿(mào)易、金融監(jiān)管、氣候變化、難民政策等方面的協(xié)調(diào)與合作。他呼吁各國(guó)在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí),加大對(duì)全球多邊貿(mào)易的支持。
近年來(lái),全球貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。2016年,全球貿(mào)易僅增長(zhǎng)了1.3%,是自2008年金融危機(jī)以來(lái)的最慢增速。據(jù)WTO數(shù)據(jù),長(zhǎng)期以來(lái),全球貿(mào)易增速與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比一直維持在約1.5:1,但自2008年金融危機(jī)以來(lái)逐步下降至約1:1,去年更是降至0.6:1的低點(diǎn),為2001年以來(lái)首次貿(mào)易增速低于GDP增速。
近期,不少?lài)?guó)際組織均對(duì)全球貿(mào)易面臨的保護(hù)主義抬頭等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出了警報(bào)。WTO上周表示,預(yù)計(jì)今年全球貿(mào)易將略微反彈,增長(zhǎng)2.4%,與去年相比將有較大幅度的提升。但是WTO警告稱(chēng),世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性以及政府貨幣、財(cái)政和貿(mào)易政策的不確定性,都給貿(mào)易活動(dòng)帶來(lái)減弱的風(fēng)險(xiǎn),因此今年的貿(mào)易增速可能在1.8%至3.6%的區(qū)間浮動(dòng)。WTO表示,一些政策方面的沖擊可能將使貿(mào)易增速放緩,這包括英國(guó)脫離歐盟的潛在影響以及保護(hù)主義政策抬頭的趨勢(shì)。
WTO總干事阿澤維多表示,如果貨物流通和跨境服務(wù)能保持順暢,貿(mào)易就能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；但如果政策制定者為保障本國(guó)就業(yè)而對(duì)進(jìn)口采取嚴(yán)格限制措施,貿(mào)易不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),甚至還會(huì)制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
此外,IMF、世界銀行和WTO三大機(jī)構(gòu)本月早些時(shí)候發(fā)布聯(lián)合報(bào)告,呼吁各經(jīng)濟(jì)體采取措施降低貿(mào)易帶來(lái)的負(fù)面影響,同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)全球貿(mào)易一體化。報(bào)告指出,2008年金融危機(jī)以后,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易自由化進(jìn)程緩慢等因素導(dǎo)致了近年來(lái)全球貿(mào)易增速疲軟。
這份聯(lián)合報(bào)告說(shuō),由于部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體缺乏相應(yīng)政策來(lái)解決全球貿(mào)易帶來(lái)的負(fù)面影響,當(dāng)前這些經(jīng)濟(jì)體的民眾對(duì)貿(mào)易的懷疑態(tài)度更為明顯,導(dǎo)致反對(duì)全球貿(mào)易的思潮抬頭?報(bào)告呼吁,各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)繼續(xù)降低農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)貿(mào)易的壁壘、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易改革,將雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定中的創(chuàng)新內(nèi)容升級(jí)為全球標(biāo)準(zhǔn)。
