國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2017年,京津冀三地協(xié)同發(fā)展成效繼續(xù)顯現(xiàn),民生領(lǐng)域向好,居民收入平穩(wěn)增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,樓市同步降溫,社會民生領(lǐng)域持續(xù)改善,協(xié)同發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步增強(qiáng)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷深入,三地居民生活水平提升,腰包漸鼓,增收有了新亮點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示,2017年,京津冀三地居民人均可支配收入分別為57230元、37022元和21484元,名義增速分別為8.9%、8.7%和8.9%,實(shí)際增速分別為6.9%、6.5%和7.1%,三地居民收入平穩(wěn)增長,增速均跑贏GDP,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
近幾年,雖然我國在工資分配領(lǐng)域取得了很大成績,但收入分配中的一些問題仍未扭轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟(jì)放緩和房地產(chǎn)市場調(diào)控下,一些地方政府面臨更大的財(cái)政壓力,要實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)保持同步或者是更快的增長面臨一些困難。如果居民收入的增長快于GDP的增長,意味著居民享有更大份額的收益。然而,過去十年,政府部門的財(cái)政收入與企業(yè)盈余占GDP的比重穩(wěn)步上升,而勞動者收入占GDP之比從2000年的51%降至2012年的45%?,F(xiàn)在是時候讓勞動者收入占比回歸到更合理水平上了。
社科院此前發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書指出,我國工薪勞動者勞動報酬增長相對于GDP增長來說比較緩慢,工薪勞動者工資水平確實(shí)到了該漲的時候。報告通過計(jì)算得出,從平均貨幣工資水平來看,我國全部雇員1985年年均工資為1120元,到2012年增長到34905元,共增長了25.85倍。而同一時期人均GDP則從857元增加到29991元,增加了31.1倍。報告指出,中國工薪勞動者工資水平確實(shí)到了該漲的時候。
從實(shí)際來看,這些年經(jīng)濟(jì)增長速度要比居民實(shí)際收入增長快,政府財(cái)政收入增長速度更快于城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入的速度,勞動報酬在初次分配中的比重偏低。因此,“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”有一定難度,這需要努力改變不合理的收入分配制度。
不可否認(rèn),在分切GDP這個“大蛋糕”時,如果資本、政府拿走得太多,必然意味著“勞動報酬”所能分享到的將會更少、更微薄。而“勞動報酬”占比下降又意味著,在各種生產(chǎn)要素中,“勞動”的地位日趨邊緣化,變得愈來愈無足輕重。這種情勢下,勞動及勞動者應(yīng)有的體面和尊嚴(yán),勢必極大受挫,從而在社會上產(chǎn)生輕視勞動創(chuàng)造的傾向。從另一角度看,企業(yè)如果能憑借過低的人力資本就可以維持粗放增長條件下非勞動生產(chǎn)要素的高回報率,就不愿為技術(shù)進(jìn)步投資,最終必然對企業(yè)的經(jīng)營、對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,造成長期的難以彌補(bǔ)的災(zāi)難性后果。
雖然,近年來,政府在涉及二次分配的社會福利等方面加大了投入,但也無法完全改變初次分配不公帶來的巨大差距。而要真正改變經(jīng)濟(jì)增長模式,根子還在收入分配領(lǐng)域——即提高勞動者報酬在初次分配中的比重。這就要求政府能很好地轉(zhuǎn)換角色,如果政府部門還是停留于制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度和企業(yè)工資指導(dǎo)線的層面,提高勞動報酬在初次分配中的比重恐怕就只能是一句空話。因此,要引導(dǎo)不公正的收入分配制度回到健康的軌道上來,并在法制的框架內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。迫切需要政府行政公權(quán)力有所為有所不為,以真正的法律公平正義守護(hù)人的身份參與收入分配制度的重建,著力讓勞動者能夠真正同享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。