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挖掘花生擴種潛力發(fā)布時間：2025-03-18 來源：博易大師
2025年中央一號文件對挖掘花生擴種潛力作出部署。這是中央一號文件首次針對花生產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展意見。
今年的《政府工作報告》強調(diào)，開發(fā)挖掘油料擴產(chǎn)潛力。針對花生擴種擴產(chǎn)相關(guān)問題，記者采訪了國家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟崗位科學(xué)家、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員周力和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)院鐘山青年研究員張凡。
兩位專家表示，花生是單產(chǎn)、單位面積產(chǎn)油量和種植效益最高的油料作物，且富含優(yōu)質(zhì)蛋白，對干旱、漬澇等不良環(huán)境適應(yīng)性強。從大食物觀視角看，擴種花生對持續(xù)增強多元化重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力具有重要戰(zhàn)略意義。
“花生經(jīng)濟效益顯著，農(nóng)民種植積極性高?！敝芰φf，花生市場價格本身就相對高一些?；ㄉ€均凈利潤高，近3年畝均凈利潤為440元。此外，花生生產(chǎn)存在較大節(jié)本空間。當(dāng)前，我國花生綜合機械化率遠低于農(nóng)作物平均水平，參考美國花生生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全程機械化后，花生用工成本占比可明顯下降?？梢?，通過提高機械化水平，花生仍有較大的利潤上升空間。
張凡說，一方面，花生產(chǎn)油效率高。據(jù)測算，花生在大田油料作物中產(chǎn)油效率最高。在土地資源剛性約束的背景下，適當(dāng)擴種花生有利于提高食用植物油自給率。另一方面，花生油消費潛力大。通過提高機械化生產(chǎn)水平、改進制油工藝、加強花生蛋白的利用，可以在保障生產(chǎn)者利潤的前提下推動零售價格下降，釋放花生油消費潛力。
專家表示，基于我國花生的產(chǎn)地布局，應(yīng)因地制宜挖掘不同產(chǎn)區(qū)潛力。
從傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)看，近年來，一些傳統(tǒng)的花生主產(chǎn)省份種植面積出現(xiàn)較大幅度下降。與歷史最高值相比，山東、河北、廣東、安徽、吉林、江蘇6省份合計減少種植面積1750萬畝。未來，隨著政策支持體系調(diào)整和完善，以及由高產(chǎn)早熟品種推廣帶來的麥后夏播面積的擴大，這些省份將有一定的擴種潛力。
挖掘東北優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)區(qū)和西北新興產(chǎn)區(qū)的擴種潛力。比如，東北地區(qū)花生品質(zhì)好、市場價格較高，農(nóng)戶種植積極性較高，并且東北地區(qū)有深翻土地的耕作習(xí)慣，花生重茬問題不明顯，地方政府也鼓勵油料作物擴種，擴種潛力大。再如，新疆通過與棉花輪作，每年可以擴種相當(dāng)規(guī)模的花生。如能有效統(tǒng)籌水資源，在不與糧棉爭地的前提下，擴種潛力更大。
間套作復(fù)合種植推廣區(qū)有望進一步擴種。如果在山東、廣西、云南、海南等地推廣花生與其他作物間套作復(fù)合種植，有望將擴種一定規(guī)模的花生。此外，內(nèi)陸灘涂、中輕度鹽堿地等邊際土地利用也是有效途徑。
要從產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后綜合施策，推動花生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。周力建議，產(chǎn)前方面，實施花生生產(chǎn)者補貼，通過調(diào)整生產(chǎn)者補貼資金等措施，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營。產(chǎn)后方面，鼓勵龍頭企業(yè)建立產(chǎn)后綜合服務(wù)平臺，提供花生烘干、收儲、粗加工等產(chǎn)后服務(wù)；鼓勵花生生產(chǎn)大縣搭建集烘干、倉儲、運輸、收購等服務(wù)于一體的區(qū)域性綜合服務(wù)平臺，增強代烘代儲代銷能力，進而增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。
產(chǎn)中方面，張凡表示，應(yīng)制定花生機械化專項扶持政策，積極推進花生種植、收獲、脫殼、清洗、烘干、加工等全過程機械化操作，推動機械化水平提升和節(jié)本增效。加大對花生產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，提升產(chǎn)業(yè)整體科技水平。將花生納入國家農(nóng)業(yè)重點研發(fā)計劃、生物育種專項等項目的重點支持范圍。創(chuàng)新信貸保險等金融服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建“氣象指數(shù)保險+衍生品”模式，提升花生保險的覆蓋率和保障水平，幫助生產(chǎn)者有效應(yīng)對生產(chǎn)風(fēng)險。
“基于中央一號文件精神，要統(tǒng)籌完善重要糧油作物的制度設(shè)計，提升重要農(nóng)產(chǎn)品總供給效率。在典型產(chǎn)區(qū)進行花生擴種的綜合試點，形成可推廣的方案?！睂＜冶硎?。
今年的《政府工作報告》強調(diào)，開發(fā)挖掘油料擴產(chǎn)潛力。針對花生擴種擴產(chǎn)相關(guān)問題，記者采訪了國家花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟崗位科學(xué)家、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員周力和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)院鐘山青年研究員張凡。
兩位專家表示，花生是單產(chǎn)、單位面積產(chǎn)油量和種植效益最高的油料作物，且富含優(yōu)質(zhì)蛋白，對干旱、漬澇等不良環(huán)境適應(yīng)性強。從大食物觀視角看，擴種花生對持續(xù)增強多元化重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力具有重要戰(zhàn)略意義。
“花生經(jīng)濟效益顯著，農(nóng)民種植積極性高?！敝芰φf，花生市場價格本身就相對高一些?；ㄉ€均凈利潤高，近3年畝均凈利潤為440元。此外，花生生產(chǎn)存在較大節(jié)本空間。當(dāng)前，我國花生綜合機械化率遠低于農(nóng)作物平均水平，參考美國花生生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全程機械化后，花生用工成本占比可明顯下降?？梢?，通過提高機械化水平，花生仍有較大的利潤上升空間。
張凡說，一方面，花生產(chǎn)油效率高。據(jù)測算，花生在大田油料作物中產(chǎn)油效率最高。在土地資源剛性約束的背景下，適當(dāng)擴種花生有利于提高食用植物油自給率。另一方面，花生油消費潛力大。通過提高機械化生產(chǎn)水平、改進制油工藝、加強花生蛋白的利用，可以在保障生產(chǎn)者利潤的前提下推動零售價格下降，釋放花生油消費潛力。
專家表示，基于我國花生的產(chǎn)地布局，應(yīng)因地制宜挖掘不同產(chǎn)區(qū)潛力。
從傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)看，近年來，一些傳統(tǒng)的花生主產(chǎn)省份種植面積出現(xiàn)較大幅度下降。與歷史最高值相比，山東、河北、廣東、安徽、吉林、江蘇6省份合計減少種植面積1750萬畝。未來，隨著政策支持體系調(diào)整和完善，以及由高產(chǎn)早熟品種推廣帶來的麥后夏播面積的擴大，這些省份將有一定的擴種潛力。
挖掘東北優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)區(qū)和西北新興產(chǎn)區(qū)的擴種潛力。比如，東北地區(qū)花生品質(zhì)好、市場價格較高，農(nóng)戶種植積極性較高，并且東北地區(qū)有深翻土地的耕作習(xí)慣，花生重茬問題不明顯，地方政府也鼓勵油料作物擴種，擴種潛力大。再如，新疆通過與棉花輪作，每年可以擴種相當(dāng)規(guī)模的花生。如能有效統(tǒng)籌水資源，在不與糧棉爭地的前提下，擴種潛力更大。
間套作復(fù)合種植推廣區(qū)有望進一步擴種。如果在山東、廣西、云南、海南等地推廣花生與其他作物間套作復(fù)合種植，有望將擴種一定規(guī)模的花生。此外，內(nèi)陸灘涂、中輕度鹽堿地等邊際土地利用也是有效途徑。
要從產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后綜合施策，推動花生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。周力建議，產(chǎn)前方面，實施花生生產(chǎn)者補貼，通過調(diào)整生產(chǎn)者補貼資金等措施，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營。產(chǎn)后方面，鼓勵龍頭企業(yè)建立產(chǎn)后綜合服務(wù)平臺，提供花生烘干、收儲、粗加工等產(chǎn)后服務(wù)；鼓勵花生生產(chǎn)大縣搭建集烘干、倉儲、運輸、收購等服務(wù)于一體的區(qū)域性綜合服務(wù)平臺，增強代烘代儲代銷能力，進而增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。
產(chǎn)中方面，張凡表示，應(yīng)制定花生機械化專項扶持政策，積極推進花生種植、收獲、脫殼、清洗、烘干、加工等全過程機械化操作，推動機械化水平提升和節(jié)本增效。加大對花生產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，提升產(chǎn)業(yè)整體科技水平。將花生納入國家農(nóng)業(yè)重點研發(fā)計劃、生物育種專項等項目的重點支持范圍。創(chuàng)新信貸保險等金融服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建“氣象指數(shù)保險+衍生品”模式，提升花生保險的覆蓋率和保障水平，幫助生產(chǎn)者有效應(yīng)對生產(chǎn)風(fēng)險。
“基于中央一號文件精神，要統(tǒng)籌完善重要糧油作物的制度設(shè)計，提升重要農(nóng)產(chǎn)品總供給效率。在典型產(chǎn)區(qū)進行花生擴種的綜合試點，形成可推廣的方案?！睂＜冶硎?。
