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駱鐵軍：國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)需適應(yīng)新需求結(jié)構(gòu)發(fā)布時(shí)間：2024-04-30 來源：新浪財(cái)經(jīng)
“要以國內(nèi)鐵礦(879, 4.50, 0.51%)增產(chǎn)的確定性應(yīng)對鋼鐵行業(yè)資源保障工作中可能出現(xiàn)的不確定性。同時(shí)，提高資源綜合利用水平，降低生產(chǎn)成本，提升競爭力?！?/span>
“當(dāng)前，沒有礦的企業(yè)希望礦價(jià)低，礦山企業(yè)希望礦價(jià)高。鋼協(xié)‘一手托兩家’，關(guān)心的是鐵礦石要多采多開，價(jià)格由供需確定，減少資本市場對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響?！?/span>
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4月25日，在中礦協(xié)八屆四次理事（擴(kuò)大）會議上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍介紹了近期鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況和對鐵礦資源戰(zhàn)略保障工作的思考及建議。他認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需國產(chǎn)鐵礦資源“量質(zhì)齊升”支撐。國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)如何適應(yīng)這一新需求結(jié)構(gòu)并體現(xiàn)獨(dú)特價(jià)值，是具有創(chuàng)新意義的重大課題。
第一季度鋼鐵行業(yè)“強(qiáng)供給與弱需求”的矛盾顯現(xiàn)
駱鐵軍介紹，今年初以來，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行呈現(xiàn)高產(chǎn)量、高成本、高庫存、低需求、低價(jià)格、低效益的“三高三低”特征。粗鋼產(chǎn)量小幅下降，表觀消費(fèi)量大幅下降。鋼材市場整體表現(xiàn)低迷，企業(yè)效益嚴(yán)重下滑。“尤其是進(jìn)入3月份以來，鋼廠庫存和社會庫存增加較快，鋼價(jià)跌勢明顯，企業(yè)邊際效益遞減，生產(chǎn)經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大。”駱鐵軍說。
第一季度，全國粗鋼產(chǎn)量為2.57億噸，同比下降1.9%，表觀消費(fèi)量為2.32億噸，同比下降4.6%。中國鋼材價(jià)格指數(shù)（CSPI）平均值為109.74點(diǎn)，同比下降6.5%，4月第一周降到104.57點(diǎn)的低點(diǎn)。“CSPI以1994年鋼材全年平均價(jià)格為100基數(shù)。也就是說，2024年4月第一周的鋼材價(jià)格較30年前僅上漲了百分之四點(diǎn)多?！瘪樿F軍比較說。
出口鋼材同比增長30.7%，出口均價(jià)下降33.4%。進(jìn)口鐵礦石卻“量價(jià)齊增”。全國進(jìn)口鐵礦石3.1億噸，同比增長5.5%；進(jìn)口均價(jià)129.6美元/噸，同比上漲10.7%，走勢與鋼材價(jià)格完全相反。出口鋼材與進(jìn)口鐵礦石價(jià)格形成了鮮明的對比。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)利潤同比下降48%，平均利潤率僅為0.61%，虧損面達(dá)53.1%，同比上升8.65個(gè)百分點(diǎn)。
隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)和總量的變化，鋼鐵消費(fèi)需求持續(xù)增長的態(tài)勢已經(jīng)發(fā)生了根本改變。“行業(yè)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾我猿渥愕漠a(chǎn)能滿足緩慢下降的鋼鐵需求。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)正在適應(yīng)這種變化?！瘪樿F軍分析道。
鐵礦資源戰(zhàn)略保障工作備受關(guān)注、取得進(jìn)展
鋼鐵強(qiáng)國需要資源強(qiáng)國支撐。歐、美、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體越來越重視礦產(chǎn)資源保障，設(shè)置了相關(guān)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施了相關(guān)法案、措施，形成了系統(tǒng)性的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略。國內(nèi)外主要礦山都加大了投資力度，產(chǎn)能有所增加。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2024年全球鐵礦石供給將增加5000萬噸以上。
在國產(chǎn)鐵礦開發(fā)方面，駱鐵軍表示，國家發(fā)改委、自然資源部等有關(guān)部委高度重視戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)和鋼鐵行業(yè)資源保障工作，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源管理制度和政策，促進(jìn)了重要礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)；地方相關(guān)部門制定了具體實(shí)施方案，切實(shí)加快項(xiàng)目審批，推進(jìn)工作落實(shí)落細(xì)；鋼協(xié)加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)反映企業(yè)訴求和建議；鋼鐵和鐵礦山企業(yè)積極響應(yīng)，快速行動，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通匯報(bào)，礦山項(xiàng)目多年無法推進(jìn)的審批難題得以有效解決。
在各方共同努力下，國內(nèi)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)工作取得了明顯進(jìn)展。據(jù)他介紹，國內(nèi)最大的千萬噸級單體地下鐵礦山——鞍鋼集團(tuán)西鞍山鐵礦項(xiàng)目六大類40余個(gè)要件辦理時(shí)間縮短了29個(gè)月，刷新了國內(nèi)新建大型礦山要件辦理時(shí)間的最快紀(jì)錄，該項(xiàng)目已于2022年11月份開工。2023年以來，中國五礦陳臺溝鐵礦項(xiàng)目開工建設(shè)，鞍鋼礦業(yè)齊大山和大孤山鐵礦分別獲得擴(kuò)界采礦許可證，建龍集團(tuán)思山嶺鐵礦項(xiàng)目已進(jìn)入試生產(chǎn)階段，紅格南礦采礦權(quán)完成拍賣。國內(nèi)鐵精礦產(chǎn)量保持增長。“我國鐵礦石原礦產(chǎn)量2023年達(dá)到9.91億噸，同比增長7.1%，今年1月—3月份達(dá)到2.84億噸，同比增長15.3%；鐵精礦產(chǎn)量2023年達(dá)到2.98億噸，同比增長4.1%，今年1月—2月份月達(dá)到0.46億噸，同比增長2.8%。”駱鐵軍欣喜地說。
此外，我國海外權(quán)益鐵礦建設(shè)也取得積極進(jìn)展。幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施均已進(jìn)入建設(shè)階段，預(yù)計(jì)2025年建成投產(chǎn)。塞拉利昂新唐克里里鐵礦二期1200萬噸/年選礦工程項(xiàng)目簽約，等等?！斑@些項(xiàng)目的實(shí)施，將有助于提升鋼鐵行業(yè)資源保障能力，優(yōu)化進(jìn)口來源結(jié)構(gòu)?！瘪樿F軍說。
鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展需國產(chǎn)鐵礦資源“量質(zhì)齊升”支撐
駱鐵軍表示，從鐵礦需求總量上看，雖然近年來我國粗鋼表觀消費(fèi)量持續(xù)下降，但仍處于9億噸以上的規(guī)模水平。未來一段時(shí)期，我國鋼鐵需求仍將保持高位。近年來，受低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，我國電爐煉鋼發(fā)展勢頭加快。計(jì)劃新建煉鋼產(chǎn)能中27%為電爐，合計(jì)1.1億噸左右。預(yù)計(jì)2035年我國電爐鋼產(chǎn)量比例將達(dá)到30%。但我國鋼鐵行業(yè)高爐—轉(zhuǎn)爐長流程生產(chǎn)仍將在相當(dāng)長的時(shí)期處于主流程，對鐵礦石需求仍將保持在較高水平。
“從鐵礦需求質(zhì)量上看，鐵礦石品質(zhì)對高爐長流程減污降碳、實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)雙碳目標(biāo)十分重要?！瘪樿F軍分析，一方面，高爐大型化發(fā)展需要高品質(zhì)鐵礦，通過降低原料有害雜質(zhì)含量和減少質(zhì)量波動，實(shí)現(xiàn)高爐長壽和生產(chǎn)穩(wěn)定順行；另一方面，高爐爐料結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要更高品質(zhì)的鐵礦。球團(tuán)工藝能耗和污染物排放為燒結(jié)工序的50%以下，二氧化碳排放為燒結(jié)的30%左右，球團(tuán)礦含鐵品位比燒結(jié)礦高5%～10%，增加球團(tuán)礦比例可有效提高入爐礦含鐵品位。入爐礦品位提高1%，焦比下降1.5%，產(chǎn)量提升2.5%，碳排放也相應(yīng)降低。“世界先進(jìn)鋼鐵企業(yè)甚至在推廣使用全球團(tuán)礦高爐冶煉?！瘪樿F軍說。此外，氫基豎爐等氫冶金工藝發(fā)展同樣需要高品質(zhì)鐵礦、球團(tuán)生產(chǎn)直接還原鐵等產(chǎn)品，在電爐短流程煉鋼配加一定比例的直接還原鐵能起到稀釋有害殘余元素和顯著改善鋼質(zhì)的作用。
協(xié)同發(fā)力 釋放國內(nèi)鐵礦資源實(shí)際能力
目前，國產(chǎn)鐵礦對粗鋼的貢獻(xiàn)率為15%，加上廢鋼貢獻(xiàn)的20%，國內(nèi)鐵資源的貢獻(xiàn)率約為35%。海外礦的貢獻(xiàn)率仍然超過60%，距行業(yè)研究提出的優(yōu)化鐵資源來源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。
“從鋼協(xié)和中礦協(xié)對國內(nèi)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目的調(diào)研梳理情況看，國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，實(shí)際能力還沒有得到有效發(fā)揮，仍有很大的改進(jìn)空間。”駱鐵軍坦言。主要存在以下三方面問題。
一是鐵礦資源勘查仍需加大力度。據(jù)自然資源部數(shù)據(jù)，我國勘查新增鐵礦資源由“十一五”的164億噸、“十二五”的133億噸，減少至“十三五”前4年的35億噸，2022年全國鐵礦計(jì)算儲采比為16.8。
二是鐵礦項(xiàng)目審批建設(shè)仍然較為困難。據(jù)企業(yè)反映，有的鐵礦項(xiàng)目在礦權(quán)辦理、用地指標(biāo)、尾礦庫建設(shè)等方面問題仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào)加快解決。如已有露天礦山平面和深部擴(kuò)大范圍、地下鐵礦開采方式論證選擇、尾礦干排濕排方式、尾礦庫指標(biāo)等。
三是現(xiàn)有鐵礦生產(chǎn)受到影響。受安全環(huán)保整改關(guān)聯(lián)、資源接續(xù)困難等影響，部分在產(chǎn)鐵礦山產(chǎn)能未能得到正常發(fā)揮。“‘一人生病，全家住院’的監(jiān)管‘一刀切’問題當(dāng)休矣?！瘪樿F軍說。
為此，他提出兩點(diǎn)建議。
一是建議國家有關(guān)部委繼續(xù)發(fā)揮部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加快推動國內(nèi)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和資源保供能力。他表示，下一步，鋼協(xié)將繼續(xù)配合國家發(fā)改委等有關(guān)部委，組織行業(yè)做好“鐵資源開發(fā)計(jì)劃”的銜接落實(shí)工作，加快國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)；組織開展《全球鐵資源平衡》和《鐵礦石通道建設(shè)》課題研究工作，完善資源保障體系建設(shè)。
二是建議國內(nèi)鐵礦開發(fā)做好經(jīng)濟(jì)性評估，要注重經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性和安全性三維動態(tài)平衡。“‘取之有制、用之有節(jié)則裕，取之無制、用之不節(jié)則乏’，我們并不主張不顧發(fā)展條件的擴(kuò)大鐵礦開采量，而是主張讓所有具備發(fā)展條件的礦產(chǎn)資源能夠更多地被發(fā)現(xiàn)、更快地被利用，適度提升并穩(wěn)定國內(nèi)鐵礦供給能力。”駱鐵軍說。
