12月7日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委官方微信“紫光閣微平臺(tái)”刊登央行行長(zhǎng)周小川的文章。周小川表示，盡快實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋，避免監(jiān)管空白，搞金融的都要持牌經(jīng)營(yíng)，所有金融業(yè)務(wù)都要納入監(jiān)管。著力做好流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資本市場(chǎng)異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
在貨幣政策目標(biāo)方面，周小川指出，要健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調(diào)控框架，堅(jiān)持把維持物價(jià)穩(wěn)定和防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作為金融宏觀(guān)調(diào)控的核心目標(biāo)，實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
對(duì)于建立“雙支柱調(diào)控框架”，央行金融研究所所長(zhǎng)孫國(guó)峰解釋?zhuān)瑑H靠宏觀(guān)審慎政策還不夠，假如利率長(zhǎng)期處于低位，即使使用了各種宏觀(guān)審慎手段，效果仍是事倍功半，所以需要建立貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱政策框架來(lái)應(yīng)對(duì)金融周期。
在監(jiān)管層方面，周小川表態(tài)，充分利用人民銀行的機(jī)構(gòu)和力量，統(tǒng)籌系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控與重要金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)的金融控股公司、跨市場(chǎng)跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域金融產(chǎn)品，明確監(jiān)管主體，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，建立行為監(jiān)管框架，強(qiáng)化監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性、穿透性。
此外，周小川還指出，要不斷擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放的大方向，深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，深化外匯管理體制改革，便利對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。同時(shí)，在維護(hù)金融安全的前提下，放寬境外金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上促進(jìn)金融市場(chǎng)規(guī)制與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步接軌。
