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聚焦棉花穩(wěn)產(chǎn)保供 多方協(xié)作普惠創(chuàng)新發(fā)布時(shí)間：2024-02-21 來源：博易大師
作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的首家期貨市場(chǎng)試點(diǎn)單位，鄭商所自農(nóng)產(chǎn)品期貨起步，目前共上市了15個(gè)涉農(nóng)期貨品種，多年來，鄭商所堅(jiān)守為農(nóng)初心，多舉措促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種功能發(fā)揮，在助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面發(fā)揮積極作用。為服務(wù)農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效，根據(jù)中央一號(hào)文件精神指引，鄭商所連續(xù)多年試點(diǎn)開展“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)模式，在蘋果、紅棗、花生、棉花、糖料蔗、甜菜等地方優(yōu)勢(shì)品種上開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)與收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，覆蓋新疆、甘肅、陜西、河南、廣西、云南與內(nèi)蒙古等多個(gè)地區(qū)，積極有效貫徹中央一號(hào)文件提出的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，為農(nóng)戶種植收益提供有力保障，有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
棉花是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略物資。近年來，國(guó)內(nèi)棉花自然災(zāi)害頻發(fā)、價(jià)格頻繁波動(dòng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民的收入，挫傷了農(nóng)戶種植棉花積極性。作為傳統(tǒng)的產(chǎn)棉大省、長(zhǎng)江流域最大的棉花產(chǎn)區(qū)，湖北積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新，大力推廣輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化高效植棉技術(shù)，并開展棉花 “保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，加大和放活支持棉花產(chǎn)業(yè)政策，棉花綜合生產(chǎn)能力正呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，并初步形成示范效應(yīng)。
為提高農(nóng)戶的種棉積極性，2022年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，聯(lián)合財(cái)政廳、保險(xiǎn)公司、長(zhǎng)江期貨等部門，通過借鑒鄭州商品交易所“保險(xiǎn)+期貨”先進(jìn)案例經(jīng)驗(yàn)，引入棉花“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)的創(chuàng)新服務(wù)模式。預(yù)防棉花價(jià)格出現(xiàn)下滑，保險(xiǎn)公司將向農(nóng)戶進(jìn)行理賠。
湖北公安縣棉花種植總面積達(dá)10余萬(wàn)畝，皮棉總產(chǎn)約1萬(wàn)噸，棉花面積、產(chǎn)量等穩(wěn)居全省首位，素有“銀公安”美譽(yù)。前兩年，由于棉花價(jià)格持續(xù)低迷，很多種植大戶削減了棉花種植面積，公安縣孟家溪鎮(zhèn)青龍村村民郭朝華就是其中之一。2022年，政府出資為公安縣孟家溪鎮(zhèn)所有棉農(nóng)投保了“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)，到當(dāng)年12月份，郭朝華賣完43畝棉花，還收到2000多元的理賠款。“保險(xiǎn)公司說2022年有段時(shí)間棉花市場(chǎng)價(jià)格下跌了，所以按照保單補(bǔ)償我們差價(jià)?！惫A笑著對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者說，“這個(gè)政策好，我們種得放心，賣也不發(fā)愁，我種了幾十年棉花，熟悉棉花種植技術(shù)要領(lǐng)，今年打算多種點(diǎn)，種50畝棉花?！?/span>
2023年，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)棉農(nóng)棉花種植積極性，湖北省同鄭商所合作，將“保價(jià)格”升級(jí)為“保收入”，選擇在公安縣首次開展棉花收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，運(yùn)用“保險(xiǎn)+期貨”這一市場(chǎng)化手段，將保險(xiǎn)、期貨等金融資源引入到棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度的保障棉農(nóng)種植收益，探索穩(wěn)定棉花種植面積、重振內(nèi)地棉花產(chǎn)業(yè)的可行路徑和經(jīng)驗(yàn)。“公安縣歷來是棉花主要產(chǎn)地，但農(nóng)民種棉花的收益不穩(wěn)定，去年有了‘保險(xiǎn)+期貨’，農(nóng)民每畝能多收入100—200元，極大穩(wěn)定和增強(qiáng)了棉農(nóng)的種植信心。”公安縣人民政府副縣長(zhǎng)伍金柱介紹道。
2023年10月17日，湖北省棉花收入保險(xiǎn)試點(diǎn)在公安縣正式啟動(dòng)?？偝斜Ｃ娣e約13.2萬(wàn)畝，對(duì)應(yīng)保障皮棉產(chǎn)量0.8萬(wàn)噸，總保額近1.28億元，惠及2.7萬(wàn)余農(nóng)戶。項(xiàng)目到期后單位價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)賠付達(dá)595.27元/噸，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分散作用。
據(jù)了解，此次試點(diǎn)是鄭商所首次在內(nèi)地開展棉花“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)項(xiàng)目，具有典型性和代表性，開展的棉花收入險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目直接針對(duì)每畝棉花收入預(yù)期承保，保額更高，風(fēng)險(xiǎn)覆蓋更全面。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)皮少成表示，本次試點(diǎn)是對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”金融支農(nóng)模式的有效探索，是將金融支農(nóng)、金融惠農(nóng)、金融強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到基層的具體實(shí)踐，“我省率先在內(nèi)地棉區(qū)運(yùn)用‘保險(xiǎn)+期貨’收入險(xiǎn)這一市場(chǎng)化手段，將保險(xiǎn)、期貨等金融資源引入到棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地保障棉農(nóng)種植收益，提高棉農(nóng)的植棉積極性。這也是為穩(wěn)定棉花種植面積、重振內(nèi)地棉花產(chǎn)業(yè)探索出一條可行路徑?！?/span>
湖北省農(nóng)情調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，2023年全省棉花種植面積約160萬(wàn)余畝，棉花品質(zhì)和單產(chǎn)都好于上一年度。棉花收入保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)后，記者了解到，在公安縣幾個(gè)棉花種植大鎮(zhèn)，農(nóng)戶們采摘、晾曬、交售棉花積極性高漲，持續(xù)種植棉花意愿強(qiáng)烈。
一直以來，內(nèi)陸各棉花產(chǎn)區(qū)由于缺少統(tǒng)一的保障政策，種植面積連年下滑。市場(chǎng)人士認(rèn)為，此次棉花“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目在組織形式、多方協(xié)同、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、保障效果等層面對(duì)于內(nèi)陸其他省份具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)，如果各地能有效借鑒本次項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，推廣棉花“保險(xiǎn)+期貨”模式，將有助于實(shí)現(xiàn)內(nèi)地植棉面積適度恢復(fù)的政策目標(biāo)，為內(nèi)地棉花種植大縣鄉(xiāng)村振興工作提供有力支持。
值得一提的是，今年湖北省在開展棉花“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)試點(diǎn)的同時(shí)，還在主要產(chǎn)棉區(qū)繼續(xù)推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格險(xiǎn)試點(diǎn)探索工作。公安縣的棉花收入險(xiǎn)試點(diǎn)是政府與交易所共同推動(dòng)在湖北省內(nèi)試點(diǎn)棉花“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)的第一年。未來，期貨公司也將進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)區(qū)調(diào)研，持續(xù)普及金融衍生品知識(shí)，探索多樣化產(chǎn)業(yè)服務(wù)路徑，協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)子公司通過扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，積極推動(dòng)和參與“保險(xiǎn)+期貨”模式的實(shí)踐，更好地服務(wù)各類涉農(nóng)主體。
棉花是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略物資。近年來，國(guó)內(nèi)棉花自然災(zāi)害頻發(fā)、價(jià)格頻繁波動(dòng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民的收入，挫傷了農(nóng)戶種植棉花積極性。作為傳統(tǒng)的產(chǎn)棉大省、長(zhǎng)江流域最大的棉花產(chǎn)區(qū)，湖北積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新，大力推廣輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化高效植棉技術(shù)，并開展棉花 “保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，加大和放活支持棉花產(chǎn)業(yè)政策，棉花綜合生產(chǎn)能力正呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，并初步形成示范效應(yīng)。
為提高農(nóng)戶的種棉積極性，2022年湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，聯(lián)合財(cái)政廳、保險(xiǎn)公司、長(zhǎng)江期貨等部門，通過借鑒鄭州商品交易所“保險(xiǎn)+期貨”先進(jìn)案例經(jīng)驗(yàn)，引入棉花“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)的創(chuàng)新服務(wù)模式。預(yù)防棉花價(jià)格出現(xiàn)下滑，保險(xiǎn)公司將向農(nóng)戶進(jìn)行理賠。
湖北公安縣棉花種植總面積達(dá)10余萬(wàn)畝，皮棉總產(chǎn)約1萬(wàn)噸，棉花面積、產(chǎn)量等穩(wěn)居全省首位，素有“銀公安”美譽(yù)。前兩年，由于棉花價(jià)格持續(xù)低迷，很多種植大戶削減了棉花種植面積，公安縣孟家溪鎮(zhèn)青龍村村民郭朝華就是其中之一。2022年，政府出資為公安縣孟家溪鎮(zhèn)所有棉農(nóng)投保了“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)，到當(dāng)年12月份，郭朝華賣完43畝棉花，還收到2000多元的理賠款。“保險(xiǎn)公司說2022年有段時(shí)間棉花市場(chǎng)價(jià)格下跌了，所以按照保單補(bǔ)償我們差價(jià)?！惫A笑著對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者說，“這個(gè)政策好，我們種得放心，賣也不發(fā)愁，我種了幾十年棉花，熟悉棉花種植技術(shù)要領(lǐng)，今年打算多種點(diǎn)，種50畝棉花?！?/span>
2023年，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)棉農(nóng)棉花種植積極性，湖北省同鄭商所合作，將“保價(jià)格”升級(jí)為“保收入”，選擇在公安縣首次開展棉花收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，運(yùn)用“保險(xiǎn)+期貨”這一市場(chǎng)化手段，將保險(xiǎn)、期貨等金融資源引入到棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度的保障棉農(nóng)種植收益，探索穩(wěn)定棉花種植面積、重振內(nèi)地棉花產(chǎn)業(yè)的可行路徑和經(jīng)驗(yàn)。“公安縣歷來是棉花主要產(chǎn)地，但農(nóng)民種棉花的收益不穩(wěn)定，去年有了‘保險(xiǎn)+期貨’，農(nóng)民每畝能多收入100—200元，極大穩(wěn)定和增強(qiáng)了棉農(nóng)的種植信心。”公安縣人民政府副縣長(zhǎng)伍金柱介紹道。
2023年10月17日，湖北省棉花收入保險(xiǎn)試點(diǎn)在公安縣正式啟動(dòng)?？偝斜Ｃ娣e約13.2萬(wàn)畝，對(duì)應(yīng)保障皮棉產(chǎn)量0.8萬(wàn)噸，總保額近1.28億元，惠及2.7萬(wàn)余農(nóng)戶。項(xiàng)目到期后單位價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)賠付達(dá)595.27元/噸，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分散作用。
據(jù)了解，此次試點(diǎn)是鄭商所首次在內(nèi)地開展棉花“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)項(xiàng)目，具有典型性和代表性，開展的棉花收入險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目直接針對(duì)每畝棉花收入預(yù)期承保，保額更高，風(fēng)險(xiǎn)覆蓋更全面。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)皮少成表示，本次試點(diǎn)是對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”金融支農(nóng)模式的有效探索，是將金融支農(nóng)、金融惠農(nóng)、金融強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到基層的具體實(shí)踐，“我省率先在內(nèi)地棉區(qū)運(yùn)用‘保險(xiǎn)+期貨’收入險(xiǎn)這一市場(chǎng)化手段，將保險(xiǎn)、期貨等金融資源引入到棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地保障棉農(nóng)種植收益，提高棉農(nóng)的植棉積極性。這也是為穩(wěn)定棉花種植面積、重振內(nèi)地棉花產(chǎn)業(yè)探索出一條可行路徑?！?/span>
湖北省農(nóng)情調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，2023年全省棉花種植面積約160萬(wàn)余畝，棉花品質(zhì)和單產(chǎn)都好于上一年度。棉花收入保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)后，記者了解到，在公安縣幾個(gè)棉花種植大鎮(zhèn)，農(nóng)戶們采摘、晾曬、交售棉花積極性高漲，持續(xù)種植棉花意愿強(qiáng)烈。
一直以來，內(nèi)陸各棉花產(chǎn)區(qū)由于缺少統(tǒng)一的保障政策，種植面積連年下滑。市場(chǎng)人士認(rèn)為，此次棉花“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目在組織形式、多方協(xié)同、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、保障效果等層面對(duì)于內(nèi)陸其他省份具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)，如果各地能有效借鑒本次項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，推廣棉花“保險(xiǎn)+期貨”模式，將有助于實(shí)現(xiàn)內(nèi)地植棉面積適度恢復(fù)的政策目標(biāo)，為內(nèi)地棉花種植大縣鄉(xiāng)村振興工作提供有力支持。
值得一提的是，今年湖北省在開展棉花“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)試點(diǎn)的同時(shí)，還在主要產(chǎn)棉區(qū)繼續(xù)推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格險(xiǎn)試點(diǎn)探索工作。公安縣的棉花收入險(xiǎn)試點(diǎn)是政府與交易所共同推動(dòng)在湖北省內(nèi)試點(diǎn)棉花“保險(xiǎn)+期貨”收入險(xiǎn)的第一年。未來，期貨公司也將進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)區(qū)調(diào)研，持續(xù)普及金融衍生品知識(shí)，探索多樣化產(chǎn)業(yè)服務(wù)路徑，協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)子公司通過扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，積極推動(dòng)和參與“保險(xiǎn)+期貨”模式的實(shí)踐，更好地服務(wù)各類涉農(nóng)主體。
