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聚焦棉花穩(wěn)產(chǎn)保供 多方協(xié)作普惠創(chuàng)新發(fā)布時間：2024-02-21 來源：博易大師
作為國務院批準成立的首家期貨市場試點單位，鄭商所自農產(chǎn)品期貨起步，目前共上市了15個涉農期貨品種，多年來，鄭商所堅守為農初心，多舉措促進農產(chǎn)品期貨品種功能發(fā)揮，在助力農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營穩(wěn)定、助力農業(yè)現(xiàn)代化等方面發(fā)揮積極作用。為服務農戶增收、農業(yè)增效，根據(jù)中央一號文件精神指引，鄭商所連續(xù)多年試點開展“保險+期貨”業(yè)務模式，在蘋果、紅棗、花生、棉花、糖料蔗、甜菜等地方優(yōu)勢品種上開展農產(chǎn)品價格保險與收入保險試點，覆蓋新疆、甘肅、陜西、河南、廣西、云南與內蒙古等多個地區(qū)，積極有效貫徹中央一號文件提出的發(fā)展特色農產(chǎn)品保險，為農戶種植收益提供有力保障，有效服務鄉(xiāng)村振興、服務建設農業(yè)強國。
棉花是關系國計民生的戰(zhàn)略物資。近年來，國內棉花自然災害頻發(fā)、價格頻繁波動嚴重影響了農民的收入，挫傷了農戶種植棉花積極性。作為傳統(tǒng)的產(chǎn)棉大省、長江流域最大的棉花產(chǎn)區(qū)，湖北積極響應國家戰(zhàn)略布局，強化技術集成創(chuàng)新，大力推廣輕簡化、機械化高效植棉技術，并開展棉花 “保險+期貨”試點，加大和放活支持棉花產(chǎn)業(yè)政策，棉花綜合生產(chǎn)能力正呈現(xiàn)恢復態(tài)勢，并初步形成示范效應。
為提高農戶的種棉積極性，2022年湖北省農業(yè)農村廳設立專項扶持資金，聯(lián)合財政廳、保險公司、長江期貨等部門，通過借鑒鄭州商品交易所“保險+期貨”先進案例經(jīng)驗，引入棉花“保險+期貨”價格保險的創(chuàng)新服務模式。預防棉花價格出現(xiàn)下滑，保險公司將向農戶進行理賠。
湖北公安縣棉花種植總面積達10余萬畝，皮棉總產(chǎn)約1萬噸，棉花面積、產(chǎn)量等穩(wěn)居全省首位，素有“銀公安”美譽。前兩年，由于棉花價格持續(xù)低迷，很多種植大戶削減了棉花種植面積，公安縣孟家溪鎮(zhèn)青龍村村民郭朝華就是其中之一。2022年，政府出資為公安縣孟家溪鎮(zhèn)所有棉農投保了“保險+期貨”價格保險，到當年12月份，郭朝華賣完43畝棉花，還收到2000多元的理賠款?！氨ｋU公司說2022年有段時間棉花市場價格下跌了，所以按照保單補償我們差價?！惫A笑著對期貨日報記者說，“這個政策好，我們種得放心，賣也不發(fā)愁，我種了幾十年棉花，熟悉棉花種植技術要領，今年打算多種點，種50畝棉花。”
2023年，為進一步調動棉農棉花種植積極性，湖北省同鄭商所合作，將“保價格”升級為“保收入”，選擇在公安縣首次開展棉花收入保險試點工作，運用“保險+期貨”這一市場化手段，將保險、期貨等金融資源引入到棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度的保障棉農種植收益，探索穩(wěn)定棉花種植面積、重振內地棉花產(chǎn)業(yè)的可行路徑和經(jīng)驗?！肮部h歷來是棉花主要產(chǎn)地，但農民種棉花的收益不穩(wěn)定，去年有了‘保險+期貨’，農民每畝能多收入100—200元，極大穩(wěn)定和增強了棉農的種植信心?！惫部h人民政府副縣長伍金柱介紹道。
2023年10月17日，湖北省棉花收入保險試點在公安縣正式啟動?？偝斜Ｃ娣e約13.2萬畝，對應保障皮棉產(chǎn)量0.8萬噸，總保額近1.28億元，惠及2.7萬余農戶。項目到期后單位價格風險賠付達595.27元/噸，實現(xiàn)了預期的價格風險分散作用。
據(jù)了解，此次試點是鄭商所首次在內地開展棉花“保險+期貨”收入險項目，具有典型性和代表性，開展的棉花收入險試點項目直接針對每畝棉花收入預期承保，保額更高，風險覆蓋更全面。
湖北省農業(yè)農村廳副廳長皮少成表示，本次試點是對“保險+期貨”金融支農模式的有效探索，是將金融支農、金融惠農、金融強農政策落實到基層的具體實踐，“我省率先在內地棉區(qū)運用‘保險+期貨’收入險這一市場化手段，將保險、期貨等金融資源引入到棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地保障棉農種植收益，提高棉農的植棉積極性。這也是為穩(wěn)定棉花種植面積、重振內地棉花產(chǎn)業(yè)探索出一條可行路徑?！?/span>
湖北省農情調度數(shù)據(jù)顯示，2023年全省棉花種植面積約160萬余畝，棉花品質和單產(chǎn)都好于上一年度。棉花收入保險試點啟動后，記者了解到，在公安縣幾個棉花種植大鎮(zhèn)，農戶們采摘、晾曬、交售棉花積極性高漲，持續(xù)種植棉花意愿強烈。
一直以來，內陸各棉花產(chǎn)區(qū)由于缺少統(tǒng)一的保障政策，種植面積連年下滑。市場人士認為，此次棉花“保險+期貨”試點項目在組織形式、多方協(xié)同、產(chǎn)品設計、保障效果等層面對于內陸其他省份具有較強的示范效應，如果各地能有效借鑒本次項目的經(jīng)驗，因地制宜，推廣棉花“保險+期貨”模式，將有助于實現(xiàn)內地植棉面積適度恢復的政策目標，為內地棉花種植大縣鄉(xiāng)村振興工作提供有力支持。
值得一提的是，今年湖北省在開展棉花“保險+期貨”收入險試點的同時，還在主要產(chǎn)棉區(qū)繼續(xù)推動“保險+期貨”價格險試點探索工作。公安縣的棉花收入險試點是政府與交易所共同推動在湖北省內試點棉花“保險+期貨”收入險的第一年。未來，期貨公司也將進一步強化產(chǎn)區(qū)調研，持續(xù)普及金融衍生品知識，探索多樣化產(chǎn)業(yè)服務路徑，協(xié)同風險子公司通過扎實的專業(yè)知識和豐富的項目經(jīng)驗，整合優(yōu)勢資源，積極推動和參與“保險+期貨”模式的實踐，更好地服務各類涉農主體。
棉花是關系國計民生的戰(zhàn)略物資。近年來，國內棉花自然災害頻發(fā)、價格頻繁波動嚴重影響了農民的收入，挫傷了農戶種植棉花積極性。作為傳統(tǒng)的產(chǎn)棉大省、長江流域最大的棉花產(chǎn)區(qū)，湖北積極響應國家戰(zhàn)略布局，強化技術集成創(chuàng)新，大力推廣輕簡化、機械化高效植棉技術，并開展棉花 “保險+期貨”試點，加大和放活支持棉花產(chǎn)業(yè)政策，棉花綜合生產(chǎn)能力正呈現(xiàn)恢復態(tài)勢，并初步形成示范效應。
為提高農戶的種棉積極性，2022年湖北省農業(yè)農村廳設立專項扶持資金，聯(lián)合財政廳、保險公司、長江期貨等部門，通過借鑒鄭州商品交易所“保險+期貨”先進案例經(jīng)驗，引入棉花“保險+期貨”價格保險的創(chuàng)新服務模式。預防棉花價格出現(xiàn)下滑，保險公司將向農戶進行理賠。
湖北公安縣棉花種植總面積達10余萬畝，皮棉總產(chǎn)約1萬噸，棉花面積、產(chǎn)量等穩(wěn)居全省首位，素有“銀公安”美譽。前兩年，由于棉花價格持續(xù)低迷，很多種植大戶削減了棉花種植面積，公安縣孟家溪鎮(zhèn)青龍村村民郭朝華就是其中之一。2022年，政府出資為公安縣孟家溪鎮(zhèn)所有棉農投保了“保險+期貨”價格保險，到當年12月份，郭朝華賣完43畝棉花，還收到2000多元的理賠款?！氨ｋU公司說2022年有段時間棉花市場價格下跌了，所以按照保單補償我們差價?！惫A笑著對期貨日報記者說，“這個政策好，我們種得放心，賣也不發(fā)愁，我種了幾十年棉花，熟悉棉花種植技術要領，今年打算多種點，種50畝棉花。”
2023年，為進一步調動棉農棉花種植積極性，湖北省同鄭商所合作，將“保價格”升級為“保收入”，選擇在公安縣首次開展棉花收入保險試點工作，運用“保險+期貨”這一市場化手段，將保險、期貨等金融資源引入到棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度的保障棉農種植收益，探索穩(wěn)定棉花種植面積、重振內地棉花產(chǎn)業(yè)的可行路徑和經(jīng)驗?！肮部h歷來是棉花主要產(chǎn)地，但農民種棉花的收益不穩(wěn)定，去年有了‘保險+期貨’，農民每畝能多收入100—200元，極大穩(wěn)定和增強了棉農的種植信心?！惫部h人民政府副縣長伍金柱介紹道。
2023年10月17日，湖北省棉花收入保險試點在公安縣正式啟動?？偝斜Ｃ娣e約13.2萬畝，對應保障皮棉產(chǎn)量0.8萬噸，總保額近1.28億元，惠及2.7萬余農戶。項目到期后單位價格風險賠付達595.27元/噸，實現(xiàn)了預期的價格風險分散作用。
據(jù)了解，此次試點是鄭商所首次在內地開展棉花“保險+期貨”收入險項目，具有典型性和代表性，開展的棉花收入險試點項目直接針對每畝棉花收入預期承保，保額更高，風險覆蓋更全面。
湖北省農業(yè)農村廳副廳長皮少成表示，本次試點是對“保險+期貨”金融支農模式的有效探索，是將金融支農、金融惠農、金融強農政策落實到基層的具體實踐，“我省率先在內地棉區(qū)運用‘保險+期貨’收入險這一市場化手段，將保險、期貨等金融資源引入到棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地保障棉農種植收益，提高棉農的植棉積極性。這也是為穩(wěn)定棉花種植面積、重振內地棉花產(chǎn)業(yè)探索出一條可行路徑?！?/span>
湖北省農情調度數(shù)據(jù)顯示，2023年全省棉花種植面積約160萬余畝，棉花品質和單產(chǎn)都好于上一年度。棉花收入保險試點啟動后，記者了解到，在公安縣幾個棉花種植大鎮(zhèn)，農戶們采摘、晾曬、交售棉花積極性高漲，持續(xù)種植棉花意愿強烈。
一直以來，內陸各棉花產(chǎn)區(qū)由于缺少統(tǒng)一的保障政策，種植面積連年下滑。市場人士認為，此次棉花“保險+期貨”試點項目在組織形式、多方協(xié)同、產(chǎn)品設計、保障效果等層面對于內陸其他省份具有較強的示范效應，如果各地能有效借鑒本次項目的經(jīng)驗，因地制宜，推廣棉花“保險+期貨”模式，將有助于實現(xiàn)內地植棉面積適度恢復的政策目標，為內地棉花種植大縣鄉(xiāng)村振興工作提供有力支持。
值得一提的是，今年湖北省在開展棉花“保險+期貨”收入險試點的同時，還在主要產(chǎn)棉區(qū)繼續(xù)推動“保險+期貨”價格險試點探索工作。公安縣的棉花收入險試點是政府與交易所共同推動在湖北省內試點棉花“保險+期貨”收入險的第一年。未來，期貨公司也將進一步強化產(chǎn)區(qū)調研，持續(xù)普及金融衍生品知識，探索多樣化產(chǎn)業(yè)服務路徑，協(xié)同風險子公司通過扎實的專業(yè)知識和豐富的項目經(jīng)驗，整合優(yōu)勢資源，積極推動和參與“保險+期貨”模式的實踐，更好地服務各類涉農主體。
