投資資訊
周末大事！央行、證監(jiān)會、金融監(jiān)管總局、外匯局最新發(fā)聲發(fā)布時間：2023-09-04 來源：新浪財經(jīng)
9月3日，2023中國國際金融年度論壇在京舉辦。論壇上，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會和國家外匯局的金融監(jiān)管部門集體發(fā)聲，就綠色金融發(fā)展、資本市場對外開放及法治建設(shè)等釋放重要信號。
國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮：形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排
國家金融監(jiān)督管理總局副局長周亮在論壇上談到，國家金融監(jiān)督管理總局完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，強化監(jiān)管引領(lǐng)，著力完善綠色金融政策體系，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為可持續(xù)發(fā)展不斷注入綠色能量。
一是構(gòu)建綠色金融制度體系的“四梁八柱”。中國綠色金融發(fā)展一大特色是以監(jiān)管引領(lǐng)為先導(dǎo)，建立自上而下的綠色金融政策框架，推動金融機構(gòu)和市場高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展綠色金融。二是綠色信貸規(guī)?？焖僭鲩L。綠色金融服務(wù)體系不斷豐富，銀行保險機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將信貸業(yè)務(wù)向排污權(quán)、碳排放權(quán)的抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)延伸。綠色保險、綠色信托、綠色金融租賃不斷發(fā)展。三是推動產(chǎn)業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)大力支持傳統(tǒng)行業(yè)降耗減碳和節(jié)能改造，推進節(jié)能環(huán)保，清潔生產(chǎn)，綠色建筑等領(lǐng)域的發(fā)展，持續(xù)支持新能源、新材料、結(jié)構(gòu)裝備、節(jié)能技術(shù)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
周亮介紹，當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，銀行保險業(yè)要堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展綠色金融，處理好發(fā)展與減排，整體與局部，當(dāng)前與長遠的關(guān)系，為加快發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
周亮介紹，金融監(jiān)管總局準(zhǔn)備做以下幾方面工作：一是健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善綠色低碳發(fā)展和綠色金融制度框架，形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排。二是創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的金融支持，推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。三是強化風(fēng)險管理。嚴(yán)把項目融資碳排放關(guān)，完善客戶授信管理。四是完善日常監(jiān)管。落實綠色金融監(jiān)管政策，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善綠色金融監(jiān)管指標(biāo)體系。五是推進國際合作。
中國人民銀行國際司司長金中夏:三方面推動金融業(yè)更高水平對外開放
中國人民銀行國際司司長金中夏表示，近年來，中國著力建設(shè)更高水平開放型的經(jīng)濟新體制，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，中國人民銀行會同相關(guān)金融管理部門主動有序推動金融業(yè)開放，取得了積極成果。
具體來看，一是金融服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入大幅放寬。2018年以來，中國人民銀行會同相關(guān)部門推出50多項金融業(yè)開放措施，外資來華設(shè)立各類金融機構(gòu)110余家；二是金融市場開放不斷深化。一方面?zhèn)?、北向通與南向通、互換通先后落地；另一方面，進一步加大金融市場的系統(tǒng)性和制度性開放，在發(fā)行交易、登記結(jié)算、評級等方面，為投資者提供更大的方便。三是人民幣國際化取得穩(wěn)步進展。人民幣已成為全球第五大儲備貨幣、第五大支付貨幣、第五大交易貨幣和第三大貿(mào)易融資貨幣。
金中夏表示，下一步，在推動金融業(yè)更高水平對外開放方面，人民銀行將重點做好以下工作：
一是完善準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單的管理模式，形成系統(tǒng)性、制度性的開放局面。
二是優(yōu)化營商環(huán)境。今年8月7號，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，金中夏指出，人民銀行既要擴大市場準(zhǔn)入，還要優(yōu)化準(zhǔn)入后的政策安排。
三是確保金融管理能力與開放水平相匹配。一段時間以來，全球經(jīng)濟金融形勢出現(xiàn)了新的變化，全球流動性收緊，金融市場波動加劇，金融風(fēng)險有所暴露，發(fā)達國家一些金融機構(gòu)出現(xiàn)擠兌，部分發(fā)展中國家也面臨發(fā)達經(jīng)濟體加息所產(chǎn)生的溢出影響。
“這些都再次提醒我們，擴大金融業(yè)開放，同時也要維護好金融安全與穩(wěn)定，唯有在開放和穩(wěn)定之間取得平衡才能行穩(wěn)致遠?！苯鹬邢恼f。
中國證監(jiān)會首席律師焦津洪：以健全的法治和強有力的監(jiān)管執(zhí)法提振投資者信心
中國證監(jiān)會首席律師焦津洪表示，提振投資者信心，從根本上講要靠完善的法治、嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法和健全的投資者保護。完善的法治是提振投資者信心的基礎(chǔ)，良好的法治是營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境的關(guān)鍵，只有加快形成科學(xué)完備的法律制度體系才能讓市場各方對市場的規(guī)則、市場的秩序充滿信任，對市場發(fā)展具有穩(wěn)定的預(yù)期，才能放心地去投資。
據(jù)焦津洪介紹，我國的資本市場個人投資者超過2個億，公募基金個人投資者超過了7億，個人投資者處于信息弱勢地位，抗風(fēng)險能力和自我保護的能力相對比較弱，合法的權(quán)益容易受到損害，這是我國資本市場的基本狀況。
焦津洪進一步表示，加強資本市場法制建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法是建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場重要內(nèi)容，下一步，證監(jiān)會將努力以健全的法治和強有力的監(jiān)管執(zhí)法提振投資者信心。
具體來看，一是持續(xù)健全資本市場法制體系。推動修改公司法，制定上市公司監(jiān)管條例，加快推進資本市場各條線制度規(guī)則立改廢釋和體系優(yōu)化，努力使資本市場法律體系更加科學(xué)完備，為監(jiān)管執(zhí)法提供更加強有力的法制保障。
二是完善資本市場監(jiān)管執(zhí)法體制機制。全面推進監(jiān)管轉(zhuǎn)型，強化各條線監(jiān)管協(xié)同，構(gòu)建高效協(xié)同的監(jiān)管架構(gòu)，完善符合資本市場發(fā)展需要的中國特色證券執(zhí)法體制機制，強化零容忍執(zhí)法震懾，健全部際聯(lián)動、央地協(xié)作的工作機制，深化與公安司法機關(guān)的協(xié)作配合，增強監(jiān)管執(zhí)法合力。
三是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。持續(xù)完善監(jiān)管工具箱，堅持科學(xué)監(jiān)管、分類監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管效能，推進陽光監(jiān)管，努力消除“口袋政策”，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，努力提升監(jiān)管的透明度和一致性。
四是提升監(jiān)管科技化水平，加快監(jiān)管科技平臺建設(shè)。進一步提高監(jiān)管信息的集成度，開發(fā)并推廣實用的分析工具，促進業(yè)務(wù)和科技深度融合，提升監(jiān)管的智能化水平。
五是不斷強化投資者保護力度。堅持把“大投?！崩砟钬灤┵Y本市場監(jiān)管全鏈條，推動中國特色集體訴訟常態(tài)化開展，統(tǒng)籌運用行政和解、先行賠付、責(zé)令回購等制度措施，豐富持股行權(quán)、支持訴訟、示范判決等實踐，切實保護投資者合法權(quán)益。
國家外匯管理局副局長鄭薇：我國外匯市場穩(wěn)定性和韌性不斷增強
國家外匯管理局副局長鄭薇表示，外匯市場自信增強，國際收支基本平衡。上半年我國外匯市場穩(wěn)定性和韌性不斷增強，跨境資金流動平穩(wěn)有序。初步統(tǒng)計，2023年上半年我國國際收支保持基本平衡，我國經(jīng)常賬戶順差是1468億美元，屬于歷史同期高水平，與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值是1.7%，繼續(xù)處于合理均衡區(qū)間，貨物貿(mào)易順差保持較高水平，繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定國際收支基本盤的作用。
鄭薇介紹，黨的十八大以來，國家外匯局持續(xù)深化外匯管理改革，加強和改善外匯政策供給，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
其中，在堅持服務(wù)實體經(jīng)濟，支持銀行更好服務(wù)中小微企業(yè)方面，加強跨境金融服務(wù)平臺的建設(shè)，推動科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟的深度融合。支持中小微企業(yè)匯率避險，積極推動政銀企合作，設(shè)立匯率避險資金池，擔(dān)保征信等有效降低中小微企業(yè)套保的成本。同時，發(fā)布匯率風(fēng)險情景與外匯衍生產(chǎn)品運用案例集，通過20多個常見的匯率風(fēng)險情景，提示企業(yè)外匯衍生品的使用要點，引導(dǎo)中小微企業(yè)樹牢匯率風(fēng)險的意識。
鄭薇表示，隨著各項政策效果的不斷顯現(xiàn)，我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好，同時我國國際收支結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)健，市場主體的理性程度持續(xù)提升，外匯市場穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)依然堅實。國家外匯局將繼續(xù)堅持堅守金融服務(wù)實體經(jīng)濟的宗旨，深化外匯管理改革，堅持守正創(chuàng)新、開放引領(lǐng)，提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，穩(wěn)妥推進資本項目高水平開放，進一步助力我國涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
