自7月份以來，為活躍資本市場、提振投資者信心，國家出臺多項政策。8月27日，財政部、國家稅務總局出臺證券交易印花稅減半征收政策，這是時隔15年，證券交易印花稅的再次調降。
此外，昨日晚間，證監(jiān)會連發(fā)三文，分別從IPO和再融資節(jié)奏、規(guī)范股份減持、融資融券業(yè)務方面，作出一系列制度安排。
兩部門：證券交易印花稅減半征收
8月27日，財政部、國家稅務總局聯合發(fā)布公告，為活躍資本市場、提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅實施減半征收。
證監(jiān)會統籌一二級市場平衡 優(yōu)化IPO、再融資監(jiān)管安排
證監(jiān)會充分考慮當前市場形勢，完善一二級市場逆周期調節(jié)機制，圍繞合理把握IPO、再融資節(jié)奏，作出以下安排：
一、根據近期市場情況，階段性收緊IPO節(jié)奏，促進投融資兩端的動態(tài)平衡。
二、對于金融行業(yè)上市公司或者其他行業(yè)大市值上市公司的大額再融資，實施預溝通機制，關注融資必要性和發(fā)行時機。
三、突出扶優(yōu)限劣，對于存在破發(fā)、破凈、經營業(yè)績持續(xù)虧損、財務性投資比例偏高等情形的上市公司再融資，適當限制其融資間隔、融資規(guī)模。
四、引導上市公司合理確定再融資規(guī)模，嚴格執(zhí)行融資間隔期要求。審核中將對前次募集資金是否基本使用完畢，前次募集資金項目是否達到預期效益等予以重點關注。
五、嚴格要求上市公司募集資金應當投向主營業(yè)務，嚴限多元化投資。
六、房地產上市公司再融資不受破發(fā)、破凈和虧損限制。
證監(jiān)會進一步規(guī)范股份減持行為
證監(jiān)會充分考慮市場關切，認真研究評估股份減持制度，現就進一步規(guī)范相關方減持行為，作出以下要求：
上市公司存在破發(fā)、破凈情形，或者最近三年未進行現金分紅、累計現金分紅金額低于最近三年年均凈利潤30%的，控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持本公司股份?？毓晒蓶|、實際控制人的一致行動人比照上述要求執(zhí)行；上市公司披露為無控股股東、實際控制人的，第一大股東及其實際控制人比照上述要求執(zhí)行。
同時，從嚴控制其他上市公司股東減持總量，引導其根據市場形勢合理安排減持節(jié)奏；鼓勵控股股東、實際控制人及其他股東承諾不減持股份或者延長股份鎖定期。
證監(jiān)會正在抓緊修改《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》，提升規(guī)則效力層級，細化相關責任條款，加大對違規(guī)減持行為的打擊力度。
證券交易所調降融資保證金比例，支持適度融資需求
為落實證監(jiān)會近期發(fā)布的活躍資本市場、提振投資者信心的一攬子政策安排，促進融資融券業(yè)務功能發(fā)揮，更好滿足投資者合理交易需求，經中國證監(jiān)會批準，上交所、深交所、北交所發(fā)布通知，修訂《融資融券交易實施細則》，將投資者融資買入證券時的融資保證金最低比例由100%降低至80%。此調整將自2023年9月8日收市后實施。
近年來，融資融券業(yè)務穩(wěn)健運行，交易機制持續(xù)優(yōu)化，證券公司合規(guī)風控水平持續(xù)提升，投資者理性交易和風險防控意識明顯增強。截至2023年8月24日，場內融資融券余額15678億元，保證金比例維持較高水平，業(yè)務整體風險可控。在杠桿風險總體可控的基礎下，適度放寬融資保證金比例，有利于促進融資融券業(yè)務功能發(fā)揮，盤活存量資金。
本次調整同時適用于新開倉合約及存量合約，投資者不必了結存量合約即可適用新的保證金比例。證券公司可綜合評估不同客戶征信及履約情況等，合理確定客戶的融資保證金比例。投資者應當繼續(xù)秉持理性投資理念，根據自身風險承受能力，合理運用融資融券工具。證監(jiān)會將督促證券公司切實加強風險管理，做好投資者服務，保護投資者合法權益。
證券交易印花稅歷經多次調整
據了解，證券交易印花稅經過歷次調整。
1991年10月10日，證券交易印花稅由6‰下調到3‰，這是我國證券市場史上第一次調整證券交易印花稅，半年后，上證指數從180點上漲到1429點。
1997年5月12日，證券交易印花稅由3‰上調到5‰。
1998年6月12日，證券交易印花稅由5‰下調到4‰，調整后首個交易日，滬指收盤小幅上漲2.65%。
2001年11月16日，證券交易印花稅由4‰下調到2‰，調整之后，滬指有過一段100多點的行情。
2005年1月23日，證券交易印花稅，由2‰下調到1‰。調整后的1月24日，滬指收盤上漲1.73%。隨后，A股展開三年的大牛市，上證指數在2007年10月達到6124點。
2007年5月30日，證券交易印花稅由1‰上調到3‰，這是1997年以來10年間唯一的一次上調。
2008年4月24日，證券交易印花稅從3‰調整為1‰，調整后，滬指收盤大漲9.29%。
2008年9月19日，證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。當天滬指創(chuàng)下史上第三大漲幅，收盤時上漲9.45%。
