10月21日下午，在十九大新聞中心舉行的記者招待會(huì)上，十九大代表、國家發(fā)展改革委員會(huì)主任何立峰表示，中國2017年將順利實(shí)現(xiàn)6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，全年經(jīng)濟(jì)總量將超過80萬億元。
十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，中國經(jīng)濟(jì)約占全球經(jīng)濟(jì)總量的15%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率每年均超30%，居世界第一位。國家統(tǒng)計(jì)局早前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，連續(xù)9個(gè)季度運(yùn)行在6.7%-6.9%的區(qū)間，延續(xù)了中高速增長的勢頭。
業(yè)內(nèi)人士分析，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為工作主線，黨的十八大以來形成的經(jīng)濟(jì)政策框架，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
經(jīng)濟(jì)政策框架的意義
以2017年為節(jié)點(diǎn)往回看，中國經(jīng)濟(jì)過去五年的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。
從經(jīng)濟(jì)增長看，在全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的大背景下，過去4年（2013-2016年）我國經(jīng)濟(jì)年均增長7.2%，經(jīng)濟(jì)總量從2012年的54萬億元穩(wěn)步增長到2016年的74萬億元。
10月21日，在記者招待會(huì)上，何立峰分析，今年以來，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的趨勢繼續(xù)鞏固，預(yù)計(jì)全年6.5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)將順利實(shí)現(xiàn)，并能夠爭取更好的效果，今年底經(jīng)濟(jì)總量將超過80萬億元。
業(yè)內(nèi)人士援引數(shù)據(jù)指出，從發(fā)展質(zhì)量看，五年來我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)“消費(fèi)超過投資”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三產(chǎn)超過二產(chǎn)”，最終消費(fèi)和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)；區(qū)域發(fā)展格局不斷重塑優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。從人民生活看，就業(yè)和脫貧兩大關(guān)乎民生福祉的指標(biāo)尤為亮眼。
業(yè)內(nèi)人士表示，黨的十八大以來，黨中央緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長周期和全球政治經(jīng)濟(jì)大背景出發(fā)，審時(shí)度勢形成的經(jīng)濟(jì)政策框架，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。包括：作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“怎么看”的問題；提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線，解決了發(fā)展經(jīng)濟(jì)要“干什么”的問題；切實(shí)貫徹實(shí)事求是思想路線，堅(jiān)持把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為經(jīng)濟(jì)工作的方法論，解決了做好經(jīng)濟(jì)工作要“怎么干”的問題。從實(shí)踐看，這套經(jīng)濟(jì)政策框架堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，既重頂層設(shè)計(jì)又重具體操作，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，可以說是方案謀劃科學(xué)合理，推動(dòng)實(shí)施有力有序，社會(huì)反應(yīng)積極熱烈，矛盾化解波瀾不驚，發(fā)展預(yù)期持續(xù)向好。
“這幾年推進(jìn)的1500多項(xiàng)重大改革措施，都是啃硬骨頭、過險(xiǎn)灘，體現(xiàn)了艱難的改革精神，但是波瀾不驚，而且成效好于預(yù)期。”業(yè)內(nèi)人士在記者招待會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
習(xí)近平同志在黨的十九大開幕會(huì)所作的報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士說，這個(gè)矛盾變化是帶有全局性、歷史性的變化，對(duì)黨和國家的許多方面都提出了新的要求。其中在經(jīng)濟(jì)方面，包括發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高、創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平還有待提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)等。
他表示，我們要緊緊圍繞這些問題在不同時(shí)段、不同階段的表現(xiàn)形式，深入研究深層次原因，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)之策和解決方案，通過認(rèn)真組織實(shí)施逐一加以解決。
經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加速
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要內(nèi)容為“三去一降一補(bǔ)”，包括鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能“出清”、市場化“債轉(zhuǎn)股”推動(dòng)企業(yè)兼并重組、減稅降費(fèi)等措施。這給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的“活水”。
十九大代表、國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，鋼鐵產(chǎn)能雖然大，但是實(shí)際上每年還要進(jìn)口一千多萬噸。這些都是我們努力的方向，通過加強(qiáng)技術(shù)改造，通過企業(yè)的兼并重組 ，通過提高質(zhì)量，百尺竿頭再進(jìn)一步，把中國的鋼鐵工業(yè)由大做強(qiáng)。
業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是過去的傳統(tǒng)企業(yè)了，而是結(jié)合了技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)。（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）在體制機(jī)制、產(chǎn)品和研發(fā)方面都有了脫胎換骨的改造，轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度大大加快，煥發(fā)了蓬勃的生機(jī)。
不僅是傳統(tǒng)行業(yè)，中國在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面也取得明顯進(jìn)展，包括一批從無到有的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。在網(wǎng)絡(luò)上，不少外國網(wǎng)民甚至將中國高鐵、共享單車、移動(dòng)支付和網(wǎng)上購物并稱為中國的“新四大發(fā)明”。以“新四大發(fā)明”為代表的“三新”正成為中國經(jīng)濟(jì)增長的“新動(dòng)能”。
以網(wǎng)上購物為例。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局早前公布的數(shù)據(jù)，今年前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額263178億元，同比增長10.4%，增速與上年同期持平。全國網(wǎng)上零售額48787億元，同比增長34.2%，比上年同期加快8.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額36826億元，增長29.1%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為14.0%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額11961億元，增長52.8%。
業(yè)內(nèi)人士者注意到，相比較之下，全國網(wǎng)上零售額增速比社會(huì)消費(fèi)品零售總額高23.8個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)占到后者的近兩成比重。從迅猛的增長來看，網(wǎng)上零售額占據(jù)社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重將進(jìn)一步擴(kuò)大。
國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)對(duì)“三新”進(jìn)行了初步測算。在10月10日的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士表示，2015年，反映“三新”的經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于全國GDP的14.8%，上海、廣東、深圳等沿海地區(qū)的比重還要高一些。2015年，全國經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展指數(shù)為129%。2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)正在抓緊統(tǒng)計(jì)，總的趨勢比上年還要好。
“無論是從速度變化看，還是從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，還是從動(dòng)能轉(zhuǎn)化看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，支撐著我國經(jīng)濟(jì)，也為廣大人民群眾帶來就業(yè)、帶來收入，為國家增強(qiáng)了綜合實(shí)力。”業(yè)內(nèi)人士說。
