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專家預(yù)判2023年經(jīng)濟(jì)有望回升，建議從擴(kuò)大內(nèi)需和投資發(fā)力發(fā)布時間：2022-12-26 來源：新華財經(jīng)
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2023年要推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。23日，多位參加中國財富管理50人論壇2022年會的專家分析，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深，但我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。多位嘉賓建議，相關(guān)政策要以擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大投資為抓手，實(shí)現(xiàn)短期穩(wěn)增長、長期調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。
上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春分析，各類測算表明，2022年中國經(jīng)濟(jì)增長偏離潛在增速達(dá)到2個多百分點(diǎn)，疫情對2022年四季度和2023年一季度的影響比預(yù)期要大，同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨外需和內(nèi)需回落、預(yù)期持續(xù)低迷等幾個關(guān)鍵問題。
“明年經(jīng)濟(jì)雖然存在高度不確定性，面臨著幾大下行壓力，但是整體復(fù)蘇將呈現(xiàn)前低中高后穩(wěn)的態(tài)勢?！眲⒃罕硎?，建議2023年中國宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)設(shè)定在5%-6%這樣的區(qū)間。
中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤分析，2023年需要關(guān)注的不確定性主要包括：疫情持續(xù)沖擊、主要央行貨幣緊縮溢出效應(yīng)、金融風(fēng)險、全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈重塑等。需要從最壞處打算，爭取最好的結(jié)果，保持宏觀政策對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的支持力度。其中，加強(qiáng)政策取向一致性評估很重要，不僅緊縮性的新政策要慎重出臺，實(shí)施中的政策也要重新評估，要適時適度地調(diào)整實(shí)施節(jié)奏和力度，繼續(xù)保持或者維護(hù)一個市場友好型的政策環(huán)境。
“對于明年總體的經(jīng)濟(jì)形勢，我的基本判斷是‘宏觀反彈，微觀困難’。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平分析，微觀層面困難最主要的原因在于，經(jīng)歷了三年的疫情影響，企業(yè)、住戶、銀行的資產(chǎn)負(fù)債表已經(jīng)比較緊張，增量空間比較小。
黃益平表示，2023年宏觀經(jīng)濟(jì)政策還需要在穩(wěn)增長當(dāng)中發(fā)揮非常大的作用。其中，建議要重點(diǎn)在投資上做文章。把投資做成短期需求端的需求管理，長期供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，把兩者結(jié)合起來，既達(dá)成了短期穩(wěn)增長的目的，也有助于長期經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良表示，過去三年，政策著力點(diǎn)是保市場主體；通過保市場主體，實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保供應(yīng)鏈、保消費(fèi)等。未來，政策著力點(diǎn)要轉(zhuǎn)向既保市場主體、同時又要擴(kuò)大內(nèi)需上。
對于2023年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，祝寶良建議，財政赤字率可從2022年的2.8%左右擴(kuò)大至3%，保持必要的地方政府專項債規(guī)模；優(yōu)化減稅降費(fèi)、退稅緩稅政策；通過財政貼息等辦法支持基礎(chǔ)設(shè)施、技改投資、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，加大中央財政對地方政府的轉(zhuǎn)移支付力度，做好基層“三?！惫ぷ?。保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模同經(jīng)濟(jì)增速和平穩(wěn)合理的物價水平匹配，推動企業(yè)綜合融資成本和個人信貸成本穩(wěn)中有降；發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，通過和財政政策配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持對小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
“宏觀調(diào)控的政策從保市場主體轉(zhuǎn)向拉內(nèi)需，從今年下半年就已經(jīng)開始了。這些政策經(jīng)過半年多，加上明年宏觀調(diào)控政策繼續(xù)加力，疊加在一塊，應(yīng)該對明年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、制造業(yè)投資的穩(wěn)定，以及房地產(chǎn)行業(yè)的止跌回穩(wěn)，都能發(fā)揮一定的作用。”祝寶良說，2023年我國經(jīng)濟(jì)增速大概在5%-6%之間。
中國人民銀行參事室主任紀(jì)敏表示，我國構(gòu)建新發(fā)展格局的要素條件較為充足，有效需求恢復(fù)的勢頭日益明顯，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。他分析，隨著疫情防控態(tài)勢的轉(zhuǎn)變和一系列政策措施的起效，有利條件正不斷增多，如經(jīng)濟(jì)循環(huán)改善將有助于提升貨幣流通速度，貨幣、財政政策傳導(dǎo)效果有望增強(qiáng)，前期以及明年出臺的一系列穩(wěn)增長政策措施的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)等。展望明年，中國經(jīng)濟(jì)有望重回潛在增長水平。
