今年以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在擴(kuò)大有效投資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮了積極作用，基建投資呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)力的態(tài)勢(shì)，1-10月，全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資（包括電力）同比增長(zhǎng)11.4%，增速較1-9月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)；從單月的基建投資增速來看，10月份全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資（包括電力）同比增長(zhǎng)12.8%，較9月回落3.5個(gè)百分點(diǎn)。那么在傳統(tǒng)的需求淡季，基建投資能否穩(wěn)住腳步、蓄勢(shì)待發(fā)呢？筆者將主要從以下幾個(gè)方面來闡述。
其一，交通領(lǐng)域投資發(fā)力不足。據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年1-10月，全國(guó)交通固定資產(chǎn)投資3.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.4%，增速環(huán)比加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；其中，全國(guó)公路水路交通固定資產(chǎn)投資24665億元，同比增長(zhǎng)9.5%，增速環(huán)比放緩0.3個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成5340億元，同比下降5.8%，降速環(huán)比縮小1.1個(gè)百分點(diǎn)。
就單月投資額來看，據(jù)蘭格鋼鐵研究中心測(cè)算，10月份公路水路交通固定資產(chǎn)投資2969億元，同比增長(zhǎng)7.4%，增速環(huán)比明顯放緩4.4個(gè)百分點(diǎn)（詳見圖1）；其中公路建設(shè)投資2796億元，同比增長(zhǎng)6.4%；內(nèi)河建設(shè)投資92億元，同比增長(zhǎng)22.2%；沿海建設(shè)投資79億元，同比增長(zhǎng)35.4%。10月公路水路交通固定資產(chǎn)投資額環(huán)比略有減少，表明了公路及水路交通投資領(lǐng)域發(fā)力略顯不足。同時(shí)，傳統(tǒng)的鐵路投資也在盡力擺脫瓶頸期的影響，據(jù)蘭格鋼鐵研究中心測(cè)算，10月鐵路固定資產(chǎn)投資完成590億元，同比增長(zhǎng)3.7%，這是時(shí)隔6個(gè)月后再次同比轉(zhuǎn)正（詳見圖2）；就單月投資額來看，較9月環(huán)比減少132億元，表明了鐵路投資領(lǐng)域正在全力掙脫困難，加快發(fā)力的步伐。隨著3000億元鐵路建設(shè)債券發(fā)行和落實(shí)，近期全國(guó)至少有25個(gè)鐵路項(xiàng)目已開工，21個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)開工。重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目迎來了久違的“集中開工”，這將為明年春季鐵路項(xiàng)目施工積蓄力量。由于交通投資領(lǐng)域面臨著“公路水路發(fā)力不足、鐵路項(xiàng)目積蓄動(dòng)能”的現(xiàn)狀，這將對(duì)于交通領(lǐng)域“鋼需”的釋放形成明顯制約。
其二，電力領(lǐng)域投資力度分布不均。前10個(gè)月電力投資穩(wěn)步加快，電源工程投資明顯加快，其中火電投資增速超40%，光伏發(fā)電投資增速超3倍，電網(wǎng)工程投資穩(wěn)步加力。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年1-10月，全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資4607億元，同比增長(zhǎng)27.0%，增速環(huán)比加快1.9個(gè)百分點(diǎn)（詳見圖3）。其中，水電618億元，同比下降19.9%；火電640億元，同比增長(zhǎng)42.8%；核電474億元，同比增長(zhǎng)19.9%；風(fēng)電1205億元，同比下降26.7%；太陽(yáng)能發(fā)電1574億元，同比增長(zhǎng)326.7%。1-10月，全國(guó)電網(wǎng)工程完成投資3511億元，同比增長(zhǎng)3.0%，增速環(huán)比大幅放緩6.1個(gè)百分點(diǎn)（詳見圖4）。就單月投資額來看，據(jù)蘭格鋼鐵研究中心測(cè)算，10月份全國(guó)主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資681億元，同比增長(zhǎng)38.9%，增速環(huán)比放緩26.3個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)電網(wǎng)工程完成投資357億元，同比下降30.9%，這是時(shí)隔4個(gè)月后再次同比轉(zhuǎn)負(fù)，這表明電力投資領(lǐng)域投資力度呈現(xiàn)“蹺蹺板”現(xiàn)象，后續(xù)將會(huì)影響電力領(lǐng)域“鋼需”釋放強(qiáng)度。
其三，水利建設(shè)領(lǐng)域投資積極上沖。今年以來，水利部認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤系列決策部署，舉全系統(tǒng)、全行業(yè)之力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新開工重大水利工程45項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。1-10月，落實(shí)水利建設(shè)投資達(dá)1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)53%。在資金不斷到位的推動(dòng)下，重大水利工程開工不斷，前10個(gè)月水利建設(shè)投資依然保持了大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，從全國(guó)完成水利建設(shè)投資的金額來看：1-10月完成9211億元，同比增長(zhǎng)63%，增速環(huán)比放緩1.1個(gè)百分點(diǎn)（詳見圖5），今年全年水利投資有望提前突破萬(wàn)億元大關(guān)，水利建設(shè)資金的有效落實(shí)和到位將保障水利領(lǐng)域“鋼需”的釋放強(qiáng)度。
其四，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)推動(dòng)。進(jìn)入11月份以來，全國(guó)多地?fù)屪ナ┕S金期，加快重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。11月22日國(guó)常會(huì)再次部署抓實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)，前期推出財(cái)政金融政策支持重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造，政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)，還有很大潛力，同時(shí)各地情況有差異，有部分沒落實(shí)到位，要繼續(xù)狠抓落實(shí)。而后，國(guó)家發(fā)展改革委也表示，要進(jìn)一步加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放使用和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。這些重大項(xiàng)目的加快推進(jìn)將對(duì)今明兩年基建投資領(lǐng)域提供有效的動(dòng)能。
隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，基建投資領(lǐng)域?qū)?huì)維持較高的同比增速，從而形成年內(nèi)多地項(xiàng)目開工的“紅火”場(chǎng)面。但由于天氣因素的影響，國(guó)內(nèi)鋼市的需求淡季效應(yīng)也將逐漸顯現(xiàn)，北方地區(qū)需求將會(huì)明顯減弱，而南方地區(qū)將保持一定施工強(qiáng)度。因此，基建“鋼需”將在傳統(tǒng)淡季形成明顯的“蓄力”階段，為明年春季蓄勢(shì)待發(fā)。（蘭格鋼鐵研究中心，葛昕，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）
