作為儲備出庫一部分，《關(guān)于決定投放廣西地方儲備糖的公告》（桂糖2017年102號）文件，于2017年9月7日正式公布，廣西此次決定投放2011-2012年陳糖32.6714萬噸地方儲備糖，競拍底價為6400元每噸。廣西地方儲備糖投放通過公開招標方式，向符合條件的廣西區(qū)內(nèi)制糖加工企業(yè)招標，具體招標工作由廣西華洋糖業(yè)儲備中心負責，招標原則：公平、公正、公開，以維護市場穩(wěn)定、滿足市場需求為目的，實行分批銷售招標，投標人應符合招標書規(guī)定的條件，并經(jīng)廣西華洋糖業(yè)儲備中心和評審專家審核通過的廣西區(qū)內(nèi)制糖企業(yè)。
具體投標時間：2017年9月15日上午9.30-10.00，開標評標時間：2017年9月15日上午10.00開始，投標人的標書應同時報儲備糖的競拍單價和每噸儲備糖的加工費，儲備糖的競拍單價減去每噸儲備糖的加工費得到的差價高者中標。自確定中標人之日起3個工作日內(nèi)，由廣西華洋糖業(yè)儲備中心向社會公示招投標結(jié)果，公示期3日，公示結(jié)束后，廣西華洋糖業(yè)儲備中心通知中標人5個工作日內(nèi)簽訂合同。自合同簽訂之日起，中標人應在3個工作日內(nèi)支付完貨款，中標人要確保中標的白砂糖在廣西境內(nèi)完成加工及銷售，不得委托第三方生產(chǎn)加工或直接轉(zhuǎn)售。中標人將中標的白砂糖重新回熔加工制成合格品后，方可向社會出售，本次招標銷售的326713.70噸儲備糖為質(zhì)量下降不明顯的食糖，加工費最高上限為500元每噸。
廣西地方儲備競拍公告一出，市場一片嘩然。白糖國儲第四季度出庫在意料之中，但由廣西地方國儲打頭陣卻有些意外，雖然公告第一句是‘為保障食糖供應’，在糖價近幾天急挫情況下，這32萬噸必然會增加市場供給量，到底是為了去庫存而去庫存？還是為了保障食糖供給呢？個人認為兩者皆不無道理。此次廣西競拍的是2011--12年生產(chǎn)的陳糖，已經(jīng)保存了五個年頭了，地方儲備應該是地方財政出錢，五年儲存費用不是個小數(shù)目，總費用應不低于兩千元每噸了。除了儲存費用，也壓了大量財政資金，造成了國有資本的浪費，所以晚處理不如早處理。保障市場供應也并非全是借口，加上甜菜增產(chǎn)下榨季國內(nèi)國產(chǎn)糖不過在1030-1050萬噸之間預估，國產(chǎn)糖供需缺口顯而易見。
此次競拍公告還有一處挺微妙：只限廣西區(qū)內(nèi)加工制糖企業(yè)，當然并不是單指專門加工進口糖的企業(yè)，壓榨甘蔗的糖廠只要符合條件也可以回爐加工，是為了不擠占后面還有排上檔期的國儲出庫外圍市場？還是地方保護意識？或許只是技術(shù)上的原因？雖然公告中并沒有公告加工費出處問題，個人認為加工費預計應該是地方政府承擔，這一點由競拍單價減去每噸加工費差價高者中標也可以看出一點眉目，標注加工費越低中標概率越高，否則也沒必要多此一舉了，也就是說廣西地方儲備糖出庫并非簡單的甩包袱，假設按照極端加工費500，底價6400競標成功，制糖企業(yè)實際生產(chǎn)成本會低于5900元，比當前廣西主流報價低六七百元，這才是今天晚上鄭糖夜盤跳空低開的原因，不過這只是最低可能成本，具體競拍價格應該比這個高。
近幾個交易日無論期糖還是主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)貨再現(xiàn)低迷，反觀銷區(qū)熱情降溫并不多。廣西地方儲備糖出庫會不會打壓糖價？也有人紛紛在猜測或許會流拍，甚至擔心會出現(xiàn)無人問津的局面，對于這個問題個人認為杞人憂天多余了。且不說按照極端6400加工費500元中標存在可觀利潤，若廣西地方儲備流拍后面的國儲糖出庫就無從談起了，就有可能無限延期。此次廣西儲備糖出庫回爐加工后和預期中的國儲糖出庫供應市場都在下一個榨季時間范圍內(nèi)，也就是說儲備糖出庫將是2017--2018榨季工作重點。
非常時期就會用非常手段，特別在國產(chǎn)糖總供需存在四百多萬噸缺口情況下，給儲備糖出庫創(chuàng)造了先天條件，很難想象一把好牌再次打成爛牌。糖市總供需維持相對均衡狀態(tài)是白糖調(diào)控永恒的主題，儲備糖出庫擠占的市場份額只能是走私糖、進口糖的部分。中國儲備糖出庫對國際糖市而言短期是利空消息，因為進口數(shù)量預期會降低。不過從長期來看，對國際糖市是利好，因為中國白糖增產(chǎn)存在瓶頸，且食糖消費隨著經(jīng)濟發(fā)展會繼續(xù)增加，國產(chǎn)與總需求的缺口會長期化，簡單點說中國糖市現(xiàn)在處于去庫存階段，完成去庫存之后也就面臨再次重建庫存的問題。
綜上所述，儲備糖出庫會增加近期市場供給，短線上是利空，不過這個所謂的利空也只是會抑制糖價反彈的力度，或許延長筑底的時間而不是糖價向下再次破位的理由。就南方蔗糖開榨之前中期而言，需關(guān)注打擊走私和配額發(fā)放情況，預期應該是收緊，若無意外九月廣西地方儲備糖競拍結(jié)束之后，十月份國儲糖就該排上日程了，理論上對于糖市還是有沖擊的可能性出現(xiàn)。也就是說未來兩三個月主要是儲備糖對國內(nèi)糖市測壓的過程，下面空間已有限，小二調(diào)整浪結(jié)束完成筑底之后還是會再次反身向上，不過在開榨之前預計還是無法擺脫原始下降通道上軌的壓制，預計后面兩三個月鄭糖指數(shù)主要運行區(qū)間為6200--6500，無論是空頭的打壓還是多頭的拉抬突破這個區(qū)間也不會走的太遠。
借用業(yè)內(nèi)人士在某次全國糖會上的講話：“要相信黨、相信政府、更要相信自己”，國儲糖出庫的意義已脫離供給增加本身，真正的意義在于‘為了儲備糖出庫，一切已準備就緒’，也就是我前期說的‘不拋是心虛，拋是自信的表現(xiàn)’，所以預計廣西地方儲備競拍價格會偏低，不會流拍但存在最低價成交的可能性。預計隨后可能出現(xiàn)的國儲糖競拍會借鑒廣西地方儲備糖競拍模式，也是要求加工后才能銷售，可能沒有加工費一說。國儲糖若出庫同樣沒有流拍一說，進口糖加工企業(yè)未來一年主要收入來源有可能就是加工國儲，按照這個邏輯國儲糖加工后的成本會高于廣西儲備糖，寄希望低價接國儲的想法要落空。
