專家表示,由于全面實施營改增主要集中在服務業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的減稅效果尤為明顯
全面推開營改增試點13個月直接減稅8500多億元,實現(xiàn)所有行業(yè)稅負只減不增。這是8月18日的國務院常務會議上,有關部門匯報的全面推開營改增試點的“成績單”。會議明確指出,要根據(jù)營業(yè)稅實際不再征收的情況,加快推動相關法律法規(guī)立改廢進程,把營改增試點成果用法律規(guī)范確定下來,使改革紅利惠及更多企業(yè)和群眾。
數(shù)據(jù)顯示,從2012年1月份起在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營改增試點,到分批擴大至北京等11省市,再到2016年5月份全面推開試點,實現(xiàn)增值稅全覆蓋。截至今年6月份,營改增試點將1600多萬戶營業(yè)稅納稅人、1000多萬自然人、超過2萬億元的營業(yè)稅轉為增值稅,累計減稅1.61萬億元。其中全面推開營改增試點以來已累計直接減稅8500多億元,實現(xiàn)所有行業(yè)稅負只減不增。
“政府本著只減不增的戰(zhàn)略抉擇,在推進營改增過程中不斷擴大減稅面、提高減稅率,使得減稅的效果十分顯著?！睒I(yè)內(nèi)人士昨日對記者表示,對于新納入營改增試點的四大行業(yè),原營業(yè)稅體制下稅率為5%且不能抵扣進項稅額,營改增后稅率為6%,較小的稅率變化伴隨著進項稅額的合理抵扣,使得稅負明顯降低;對于原有增值稅納稅人,營改增后可以取得原先營業(yè)稅制下不能取得的進項稅額,同樣實現(xiàn)稅負下降。
“營改增全面推行后,第三產(chǎn)業(yè)成為非常明顯的受益群體之一?！睒I(yè)內(nèi)人士表示,營改增的全面實施,使得第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間以及第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成完整的增值稅抵扣鏈,資源配置在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)間日趨合理,引導了產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,促進了結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型。由于全面實施營改增主要集中在服務業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的減稅效果尤為明顯。
業(yè)內(nèi)人士認為,稅制的變革,伴隨著經(jīng)濟結構的調(diào)整和升級,促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,這種拉動經(jīng)濟的作用不僅體現(xiàn)在一線城市或東部沿海地區(qū),對于其他地區(qū)的影響同樣也是積極顯著的。
針對改革中仍然存在的稅率結構不合理、稅收政策和征管措施不完善、少數(shù)納稅人因抵扣不充分導致稅負增加等問題,會議指出,要繼續(xù)完善制造業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)增值稅政策,健全抵扣鏈條,妥善處理小規(guī)模納稅人和簡易計稅等政策安排,逐步擴大一般計稅方法適用范圍。深入推進增值稅改革,進一步優(yōu)化稅率結構,合理設置稅率水平。
“至于有的企業(yè)覺得稅負加重,這很大程度上是因為自身管理與企業(yè)戰(zhàn)略不能及時適應稅收政策的變化?！睒I(yè)內(nèi)人士表示,營改增的全面實施,對企業(yè)稅務管理與發(fā)展戰(zhàn)略提出了新的要求。一方面,原有營業(yè)稅制度下不能取得的進項稅額,在營改增后可以進行抵扣,這就要求企業(yè)依照新的政策進行涉稅調(diào)整,以便盡可能多地取得進項稅額來減少稅負;另一方面,企業(yè)應該抓住產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的機遇,對自身業(yè)務進行優(yōu)化、調(diào)整,通過服務外包的形式來降低企業(yè)成本,實現(xiàn)企業(yè)増利的目標。
業(yè)內(nèi)團隊近日發(fā)布的一份報告建議加快增值稅立法,適時將其上升為法律,并為進一步改革留有空間。
