4月9日，證監(jiān)會主席易會滿出席中國上市公司協(xié)會第三屆會員代表大會并就上市公司高質(zhì)量發(fā)展主題發(fā)表講話。易會滿表示，近年來，上市公司踐行“四個敬畏”原則和“四條底線”要求，上市公司整體面貌發(fā)生積極變化，“晴雨表”功能得到更好發(fā)揮，有力支持了資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期仍是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，要進一步堅定信心，抓住有利條件，克服不利影響，不斷推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展。
在推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展的諸多有利因素中，易會滿談到，穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的資本市場將始終是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐。資本市場將以自己的“四個不變”為上市公司攻堅克難、勇毅前行提供不竭動力。一是資本市場堅定深化改革的方向不會變。二是資本市場高水平開放的步伐不會變。我們將抓緊研究推出新一輪自主開放務(wù)實舉措，穩(wěn)步擴大滬深港通標(biāo)的范圍，推動滬倫通機制拓展優(yōu)化，穩(wěn)步擴大商品和金融期貨市場雙向開放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場制度競爭力。三是資本市場落實“兩個毫不動搖”方針的堅定態(tài)度不會變。我們將致力于為不同所有制企業(yè)打造更公平的競爭環(huán)境，通過股票、債券、基金、REITs、期貨期權(quán)等多種工具更好支持民營企業(yè)發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)民企融資提速擴面。四是資本市場凝聚合力保持健康平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢不會變。
易會滿表示，上市公司要著力提升“五種能力”，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，上市絕不是“終點”，而是實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的“起點”。要遵循公眾公司的特點和發(fā)展規(guī)律，堅守“四個敬畏”原則和“四條底線”的基本要求，著力提升“五種能力”，探索高質(zhì)量發(fā)展路徑。
具體來看，一是抓基礎(chǔ)，鞏固治理能力。要通過構(gòu)建有效的治理機制和內(nèi)控制度，平衡好股東與管理層、大股東與中小股東、公司與其他利益相關(guān)者的關(guān)系，形成健全的激勵約束機制，為企業(yè)價值創(chuàng)造提供保障。提升公司的治理水平，一方面要靠法治“硬手段”，推動制定《上市公司監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，完善獨立董事制度安排，進一步明確相關(guān)方權(quán)責(zé)關(guān)系，促進形成規(guī)范、有效的治理機制。另一方面，要靠“軟約束”，倡導(dǎo)最佳實踐，加強自律管理，發(fā)揮優(yōu)秀公司示范引領(lǐng)作用，推動公司治理水平有更大提升。
二是強主業(yè)，增強競爭能力。資本市場既有大而優(yōu)的行業(yè)“巨頭”，也有小而美的細(xì)分市場冠軍，無論哪種類型，都要聚焦主業(yè)。我們將繼續(xù)完善資本市場制度規(guī)則，引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)、穩(wěn)健發(fā)展，著力提升發(fā)展的效率和效益。要堅持扶優(yōu)限劣的監(jiān)管導(dǎo)向，對于主業(yè)突出、競爭能力強的頭部企業(yè)，進一步支持其做優(yōu)做強，發(fā)揮示范帶動作用；對于片面追求多元發(fā)展的，嚴(yán)格監(jiān)管其并購重組和融資行為；對于主業(yè)萎縮、不具備持續(xù)經(jīng)營能力的“空殼”“僵尸”企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行強制退市制度，堅決推動出清。
三是育長板，提升創(chuàng)新能力。我們將以全面實行股票發(fā)行注冊制為契機，進一步增強發(fā)行上市、再融資、并購重組等基礎(chǔ)制度對科技創(chuàng)新的適配性，發(fā)揮好私募股權(quán)和創(chuàng)投基金支持創(chuàng)新的戰(zhàn)略性作用，完善債券市場對科技企業(yè)的融資支持機制，推動科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。上市公司也要不斷強化創(chuàng)新主體地位，利用好資本市場支持創(chuàng)新的各類工具，堅持守正創(chuàng)新，切實增強科技“含量”，成為原始創(chuàng)新和新興技術(shù)的重要發(fā)源地，引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
四是增韌性，提高抗風(fēng)險能力。上市公司要努力練好內(nèi)功，把勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的企業(yè)家精神和防范風(fēng)險的機制建設(shè)結(jié)合起來，不斷增強公司韌性。我們將進一步提升風(fēng)險監(jiān)測和識別能力，推動信息共享，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題。同時，健全有效的債券融資約束機制，強化場內(nèi)外股票質(zhì)押融資業(yè)務(wù)一致性監(jiān)管，支持上市公司通過重組、重整等方式穩(wěn)定杠桿、化解風(fēng)險，推動上市公司穩(wěn)健發(fā)展。
五是重效益，提升回報能力。上市公司要繼續(xù)通過現(xiàn)金分紅、股份回購等方式增強對股東的回報，提升投資者的獲得感。同時還應(yīng)加強對其他利益相關(guān)者訴求的關(guān)注，努力為員工搭建更好的發(fā)展平臺，為客戶創(chuàng)造更好的產(chǎn)品，為債權(quán)人提供更堅實的履約保障，為國家貢獻更多的稅收，為人民群眾留下更好的生態(tài)環(huán)境，在與社會的良性互動中實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。我們將持續(xù)加大投資者保護工作力度，進一步引導(dǎo)上市公司拿出“真金白銀”回報投資者，積極回應(yīng)利益相關(guān)者訴求，更好履行社會責(zé)任，做踐行新發(fā)展理念的表率。
易會滿表示，證監(jiān)會將系統(tǒng)梳理國務(wù)院《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》落實情況，深入總結(jié)近年來工作經(jīng)驗，研究制定新一輪提高上市公司質(zhì)量行動計劃，進一步解決上市公司高質(zhì)量發(fā)展面臨的內(nèi)在障礙和外在制約，加快監(jiān)管轉(zhuǎn)型，不斷增強監(jiān)管的適應(yīng)性、實效性、引領(lǐng)性和協(xié)同性，用制度的高質(zhì)量、監(jiān)管的高質(zhì)量推動上市公司發(fā)展的高質(zhì)量。將主動加強與相關(guān)部門的溝通，推動形成更加規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境，積極出臺有利于提振市場信心的政策措施，共同維護資本市場穩(wěn)定發(fā)展。
