俄烏沖突還在繼續(xù)，各國“糧食安全”意識提升，近期已有報道稱多個國家叫停糧食出口。聯(lián)合國糧農(nóng)組織不斷警告糧食短缺和價格上漲。我國政府也在多次強調(diào)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，未雨綢繆，盡各種努力度過潛在的全球性糧食危機。
眼下，全球糧食供應鏈正遭遇挑戰(zhàn)。俄烏是重要的小麥、玉米、大麥和葵花籽等農(nóng)產(chǎn)品出口國，購買俄烏農(nóng)產(chǎn)品的主要是亞洲和非洲發(fā)展中國家。這些國家經(jīng)濟基礎差，俄烏國家限制農(nóng)產(chǎn)品出口后，這些國家可能沒有能力找到替代進口來源地，也沒有能力購買高價糧。此外，俄羅斯是全球重要的化肥生產(chǎn)和出口國，如果沒有足夠化肥特別是鉀肥，將會引起糧食減產(chǎn)，會引起全球范圍內(nèi)的糧食短缺和價格上漲。去年化肥價格普遍上漲一倍以上，就已推升了種糧成本。
很顯然，糧食安全是“國之大者”，吃飯問題絕對不能指望依靠國際市場來解決。然而，一個不容回避的事實是，我國既是糧食生產(chǎn)大國，也是重要的糧食進口國，去年我國糧食進口量1.65億噸，同比增長18%，其中大豆進口9651.8萬噸。去年全球大豆產(chǎn)量超過26%都被中國買走，大豆對我國影響尤其明顯。
為此，發(fā)改委近期通知，要求進一步做好糧食和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關工作，和一號文相似，要求糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，將大豆和糧食放在并列位置。強調(diào)種植大豆等油料作物，應該是提前采取措施，防止大豆價格上漲對我國形成不利影響。
站在當前時點回溯，早在疫情之初，我國就馬上調(diào)整糧食產(chǎn)業(yè)政策，明確要求擴大播種面積，以提高糧食產(chǎn)量。這其實正好是全球性糧食價格上漲的起點，玉米、大豆、小麥價格這兩年都有很大漲幅。如果不是兩年前及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，我國糧食價格可能會漲得更高，可見政策層面的未雨綢繆。
目前農(nóng)業(yè)占我國GDP比重不斷降低，中國去年第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為7.27%。第二三產(chǎn)業(yè)增長更快，讓國民增收的關鍵部分還是第二三產(chǎn)業(yè)。但是，越是如此，越不能在糧食安全問題上麻痹大意。
除了持續(xù)呼吁制止餐飲浪費之外，實現(xiàn)糧食安全還需要穩(wěn)步做好糧食增產(chǎn)工作，主要辦法是擴面積提單產(chǎn)。去年全國糧食播種面積是17.64億畝，增加1295萬畝，連續(xù)兩年實現(xiàn)增長，每畝產(chǎn)量增長1.2%。除了通過提高農(nóng)業(yè)技術提高糧食產(chǎn)量，還可以改造農(nóng)田。此外，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控也刻不容緩。
