6月底,全國鋼鐵去產(chǎn)能完成了全年目標(biāo),煤炭上半年共退出產(chǎn)能1.11億噸,完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%。這為9月底以前完成煤炭鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo),創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。
根據(jù)國家發(fā)改委等相關(guān)部門的數(shù)據(jù),6月底,全國鋼鐵去產(chǎn)能完成了全年目標(biāo),煤炭上半年共退出產(chǎn)能1.11億噸,完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%。這為9月底以前完成煤炭鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo),創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。
7月18日,業(yè)內(nèi)人士在宏觀經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上表示,今年上半年去產(chǎn)能推進(jìn)良好,下一步將采取進(jìn)一步的措施,統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)工作,促進(jìn)市場供需平衡,防范價格異常波動。
談到下一步工作,嚴(yán)鵬程表示將“有序推進(jìn)建設(shè)煤礦項目核準(zhǔn)審批手續(xù)辦理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。同時,加快具備條件的煤礦試生產(chǎn)和竣工達(dá)產(chǎn),持續(xù)增加有效供給。”
記者了解到,近期鋼鐵和煤炭生產(chǎn)明顯加快,價格也持續(xù)上升。
截至7月10日,秦皇島5500大卡煤炭平倉價每噸589元,比6月初上漲24元,接近今年的最高點每噸600元左右的水平。鋼鐵的情況也類似。7月18日河北唐山地區(qū)鋼坯價格是每噸3470元,為兩年來最高;三級螺紋鋼為每噸3810元,接近兩年來最高。
而今年上半年原煤和粗鋼產(chǎn)量則分別達(dá)到17.13億噸、4.2億噸,同比分別增長 5%、4.6%。
去產(chǎn)能成效顯著
業(yè)內(nèi)人士指出,今年上半年,各地各有關(guān)部門和行業(yè)上下,充分運用市場化、法治化手段,扎實推進(jìn)去產(chǎn)能工作,取得積極進(jìn)展和成效。
鋼鐵方面,按照既定目標(biāo)計劃,堅決淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,對一些地方違法違規(guī)建設(shè)鋼鐵冶煉項目進(jìn)行調(diào)查處理。同時,加大依法取締“地條鋼”的工作力度。截至6月末,“地條鋼”按計劃出清,即將就此開展督查。
煤炭方面,在各方共同努力下,上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸,完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%。
業(yè)內(nèi)人士表示,通過去產(chǎn)能,有力推動了行業(yè)健康發(fā)展。以煤炭為例, 企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。前5個月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額1234億元,比去年同期增加了1200億元。
另外行業(yè)發(fā)展環(huán)境有所改善。違規(guī)新增產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)等老問題得到有效遏制,煤炭市場秩序逐漸規(guī)范;產(chǎn)業(yè)布局顯著優(yōu)化, 一大批長期虧損、安全基礎(chǔ)差的煤礦加快退出,為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展進(jìn)一步騰出了空間。
同時,相關(guān)風(fēng)險正在逐步緩解?!半S著煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況逐漸好轉(zhuǎn),一些不良或潛在不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為優(yōu)良,企業(yè)融資能力明顯增強,銀行欠債、客戶欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創(chuàng)新投入不足等矛盾和問題明顯緩解?!睒I(yè)內(nèi)人士說。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到,2016年,鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬噸以上和2.9億噸以上,超額完成目標(biāo)任務(wù)。截至2017年5月末,全國已壓減粗鋼產(chǎn)能4239萬噸,退出煤炭產(chǎn)能9700萬噸左右,鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能又完成當(dāng)年任務(wù)進(jìn)度的84.8%和65%。
到了6月鋼鐵再次去產(chǎn)能1600萬噸,超出了全年5000萬噸的任務(wù)目標(biāo)(去除了5800多萬噸產(chǎn)能)。到6月底,煤炭還剩下4000萬噸的去產(chǎn)能任務(wù),按照進(jìn)度,也會在約2個月左右完成。
煤炭和鋼鐵去產(chǎn)能的進(jìn)展,除了對價格有所推動,實際上也帶動了大批工業(yè)行業(yè)景氣度上升。
業(yè)內(nèi)人士指出,鋼鐵價格回升,利潤大漲,這和去產(chǎn)能是直接相關(guān)的。今年以來平均價又上漲了30%左右。受地條鋼6月底前取締的影響,建材鋼材的供給減少,需求比較旺盛,所以造成價格上漲。
“鋼鐵產(chǎn)量是根據(jù)市場需求、市場利潤刺激來調(diào)節(jié)的。在目前盈利好的情況下,企業(yè)正在加大生產(chǎn)?!睒I(yè)內(nèi)人士說。
多方因素致煤價上漲
針對目前煤炭價格上升過快的趨勢,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程稱將確保市場供應(yīng)。
他指出,為統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)工作,促進(jìn)市場供需平衡,防范價格異常波動,下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門,重點開展6項工作。
一是加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。督促指導(dǎo)主要產(chǎn)煤地區(qū),在增減掛鉤、減量置換前提下,有序推進(jìn)建設(shè)煤礦項目核準(zhǔn)審批手續(xù)辦理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。同時,加快具備條件的煤礦試生產(chǎn)和竣工達(dá)產(chǎn),持續(xù)增加有效供給。二是增加運力協(xié)調(diào)保障。三是促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)。另外還要推動中長期合同簽訂履約。建立健全企業(yè)社會責(zé)任儲備制度,積極引導(dǎo)市場預(yù)期等。
他進(jìn)一步指出,去產(chǎn)能主要是去無效低效產(chǎn)能,這部分產(chǎn)能對煤炭產(chǎn)量影響有限。
煤炭出現(xiàn)階段性供應(yīng)偏緊和價格波動,原因是多方面的。主要受幾方面因素影響。一是經(jīng)濟回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長,1-5月,全國火力發(fā)電同比增長6.4%,粗鋼產(chǎn)量增長4.4%,帶動電煤消耗同比增加6000萬噸以上,增長10.3%。
二是今年以來主要流域來水偏枯,截至6月上旬,全國重點水電廠蓄能值同比下降27.2%,水電出力持續(xù)較大幅度負(fù)增長,必然導(dǎo)致電煤消耗增加。
三是一些煤炭調(diào)入省份產(chǎn)能退出力度確實比較大,超過了預(yù)期,這雖然有利于提高行業(yè)集中度,但也打破了多年來形成的資源和運力配置平衡,給穩(wěn)定煤炭供應(yīng)帶來了新挑戰(zhàn)。
四是主要產(chǎn)煤地區(qū)加強安全環(huán)保執(zhí)法檢查,一些不符合要求的煤礦停產(chǎn)整改,客觀上也對正常生產(chǎn)供應(yīng)帶來了一定的影響。
業(yè)內(nèi)人士指出,近期煤炭價格高,原因還是季節(jié)性因素導(dǎo)致需求的增長。
去產(chǎn)能后,不能很快增加產(chǎn)能,所以一旦需求增加,短期內(nèi)很難再恢復(fù)生產(chǎn)?!叭ギa(chǎn)能要制定法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。具體產(chǎn)量達(dá)到多少,還是應(yīng)該由企業(yè)根據(jù)市場去調(diào)控?!毙侠渍f。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今年上半年GDP增速6.9%,中國經(jīng)濟保持一個穩(wěn)定增長的態(tài)勢,對能源的需求還是比較旺盛。
到今年10月份,煤炭供暖期來臨之前,煤炭需求可能還會增加,價格上升壓力還會大,這都是正常的現(xiàn)象。所以,他建議避免頻繁地干預(yù)市場,更多地還是要交給市場去解決,可以制定標(biāo)準(zhǔn)、制定法規(guī),這樣更合理一些。
記者了解,今年上半年原煤產(chǎn)量17.1億噸,同比增長5.0%;日均生產(chǎn)946萬噸,比去年同期增加52萬噸,接近2015年同期正常水平。 同期粗鋼產(chǎn)量達(dá)到4.2億噸,同比增長4.6%。今年6月鋼材日均產(chǎn)量為325.2萬噸,同比增加0.7%,是今年以來的最高。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,按照現(xiàn)在的趨勢,受到中國經(jīng)濟利好和國際大宗商品價格上漲,在一定時期內(nèi)還是鋼價上漲。下一步國家對鋼鐵等行業(yè)不宜干預(yù)太多,要使行業(yè)保持競爭和合理的價格水平。目前鋼鐵去產(chǎn)能后利潤率超高的,但是下游行業(yè)利潤率低,這個利潤結(jié)構(gòu)不合理的情況暫時的,要使得其向著合理的趨勢走。