截至7月29日，有29個(gè)省份公布了上半年財(cái)政收入數(shù)據(jù)，僅四川、西藏尚未公布。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，2021年上半年地方財(cái)政收入形勢(shì)較好，有28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中湖北、海南財(cái)政收入同比增幅更是高達(dá)65%、45%。由于去年基數(shù)較低，加之上半年大宗商品價(jià)格大幅上漲，以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入形勢(shì)好于預(yù)期。
2020年上半年受疫情影響較大，為此集中出臺(tái)了一批階段性減稅降費(fèi)政策，財(cái)政受沖擊程度要更甚于經(jīng)濟(jì)，2020年上半年全國財(cái)政收入同比縮水超過10%。
為了避免基數(shù)效應(yīng)帶來的“數(shù)字幻覺”，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院特以2019年上半年為基數(shù)，匯總計(jì)算各省份財(cái)政收入恢復(fù)狀況。可以發(fā)現(xiàn)，浙江、青海、福建、新疆、江蘇、河北、江西、山東這些省份財(cái)政收入增幅（相較2019年上半年）超過15%，增幅居前。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析發(fā)現(xiàn)，浙江、福建、江蘇、山東這類東部外貿(mào)大省，受益于海外訂單轉(zhuǎn)移以及疫情催生的醫(yī)藥及“宅經(jīng)濟(jì)”需求，進(jìn)出口形勢(shì)喜人，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，財(cái)政形勢(shì)普遍較好。青海、新疆、河北、江西等省份，除了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)的因素，受益于大宗商品價(jià)格大幅上漲的因素，在有色、鋼鐵、煤炭等行情帶動(dòng)下，財(cái)政收入增長較快。
東部外貿(mào)大省集體爆發(fā)
從上半年財(cái)政收入來看，東部財(cái)政大省的位置沒有改變。
廣東繼續(xù)穩(wěn)坐第一，2021年上半年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入接近7600億元，增長17.6%，相較2019年上半年增長10.8%。江蘇居第二位，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5647億元，同比增長19.1%，較2019年同期增長15.8%。
浙江坐穩(wěn)第三，上半年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5314億元，與江蘇相差333億元，并拉大了與上海的差距。前些年浙江和上海還呈拉鋸狀態(tài)，2020年在疫情中大爆發(fā)的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)浙江實(shí)現(xiàn)在2020年年中及全年對(duì)上海的趕超。
上海、山東、北京分別居于第四、五、六的位置，上半年地方財(cái)政收入規(guī)模分別是4732億、4300億、3254億元，均實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。
不過，若以2019年同期為基數(shù)，六省市財(cái)政收入恢復(fù)差異較大。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析發(fā)現(xiàn)，在全國上半年進(jìn)出口形勢(shì)創(chuàng)出2011年新高的基礎(chǔ)上，浙江、江蘇、山東的進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了更高的增長。
海外疫情蔓延，使得不少國家停工停產(chǎn)，中國制造的產(chǎn)品占世界貿(mào)易份額進(jìn)一步提升，這些出口大省工業(yè)大省更是承擔(dān)了更多訂單。
出口大幅增長，改善出口企業(yè)利潤，帶來豐厚的企業(yè)所得稅；進(jìn)口大增，增加進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，推高財(cái)政收入；進(jìn)出口向好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，進(jìn)一步改善財(cái)政收入形勢(shì)。
與此同時(shí)，上海、北京作為服務(wù)業(yè)占比很高的直轄市，受疫情、房地產(chǎn)調(diào)控等影響，財(cái)政收入增速較低。
為何作為外貿(mào)第一大省的廣東，財(cái)政收入增幅居中呢？這跟廣州、深圳等地爆發(fā)局部疫情有關(guān)，從5月下旬開始持續(xù)了約一個(gè)月的疫情，對(duì)廣東省上半年經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。
浙江財(cái)政收入增幅在全國拔得頭籌，跟多方面因素有關(guān)。浙江出口規(guī)模居全國第三，上半年進(jìn)出口、出口和進(jìn)口總額分別為19208、13829和5379億元，同比增長30.6%、27.5%和39.2%，均實(shí)現(xiàn)高速增長，占全國份額為10.6%、14.0%和6.5%，相較去年份額進(jìn)一步提升。
浙江的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也值得一提。浙江上半年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增長28.2%，兩年平均增長18.5%。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也在繼續(xù)快速增長，代表企業(yè)阿里巴巴集團(tuán)2021年一季度營收為1873億元，同比增長64%；經(jīng)調(diào)整EBITDA（未計(jì)利息、稅項(xiàng)、折舊及攤銷前的利潤）為298.98億元，同比增長18%。
我國健全的工業(yè)體系，以及疫情期間穩(wěn)定的生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈，承接了更多海外訂單和需求，帶來的出口逆勢(shì)大爆發(fā)，在其他東部外貿(mào)大省的數(shù)據(jù)中有體現(xiàn)。
比如，福建上半年財(cái)政收入同比增長30.3%，僅次于湖北、海南；較2019年同期上漲19.4%，同樣位列全國第三。
福建2020年出口規(guī)模居全國第6（僅次于東部排名前5的大省，出口規(guī)模明顯高于北京），且民營經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)。繼去年進(jìn)出口創(chuàng)歷史新高以來，福建的出口份額也在繼續(xù)提升。
福建上半年貨物進(jìn)出口總額約8600億元，同比增長39.1%，增幅比全國高12.0個(gè)百分點(diǎn)；出口約5039億元，同比增長37.9%，比全國高9.8個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口3561億元，同比增長40.7%，比全國高14.8個(gè)百分點(diǎn)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，2018、2019年受貿(mào)易摩擦影響，出口大省率先承壓，企業(yè)要考慮出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的出路。但2020年疫情短期內(nèi)逆轉(zhuǎn)了這個(gè)趨勢(shì)，使得今年上半年這些省份經(jīng)濟(jì)、出口、財(cái)政形勢(shì)大為好轉(zhuǎn)。
不過，隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸從疫情中恢復(fù)，東部出口大省也將面臨一定下行壓力。此外，局部疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響仍然不容小覷，下半年依然要做好疫情防控工作。
“家里有礦”的中西部省份收入大增
中西部省份財(cái)政收入增幅居前，則是另一個(gè)邏輯。
青海上半年實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入約168億元，同比增長15%，較2019年同期增長20.9%。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院整理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，財(cái)政收入體量較小的青海，之所以實(shí)現(xiàn)較高增長，一方面跟有色金屬大漲價(jià)有關(guān)，另一方面也在于2019年基數(shù)較低。
青海的有色金屬資源在國內(nèi)具有重要地位。上半年青海工業(yè)生產(chǎn)增長較快，兩年平均增長5.2%，其中電力、有色、化學(xué)行業(yè)起到支撐作用，其中有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增長26.3%，漲幅居前。
這得益于有色金屬的大漲價(jià)——世界經(jīng)濟(jì)從疫情中加快恢復(fù)，但是海運(yùn)受限、智利等銅生產(chǎn)國受疫情影響供應(yīng)有限，以及海量貨幣帶來的資本炒作問題，推動(dòng)了有色大宗商品價(jià)格。
從國內(nèi)現(xiàn)貨市場來看，長江有色1#銅的價(jià)格從2020年3月的谷底（跌破37000元/噸）以來，整體在持續(xù)上行，5月中旬曾突破75000元/噸，價(jià)格翻番不止，7月底該價(jià)格仍然在71000-72000元/噸的水平高位震蕩。青海的代表公司西部礦業(yè)(601168,股吧)半年報(bào)數(shù)據(jù)也能體現(xiàn)。西部礦業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤14.1億元，同比增長336.41％。
上游企業(yè)利潤大增，帶動(dòng)地方企業(yè)所得稅、資源稅的大幅增長。青海受益于有色金屬等資源，新疆受益于原油、煤礦等資源，河北受益于鋼鐵等行業(yè)，江西受益于有色金屬等行業(yè)。
以江西為例，包括江西在內(nèi)的中部省份近年經(jīng)濟(jì)增速居前，但若以2019年上半年為基數(shù)，江西的財(cái)政收入表現(xiàn)要優(yōu)于湖南、安徽等省份。
這跟江西的有色金屬行業(yè)有關(guān)，有色金屬是江西的重要行業(yè)。江西代表企業(yè)江西銅業(yè)(600362,股吧)，上半年實(shí)現(xiàn)營收2205億元、完成利稅65.3億元，預(yù)計(jì)同比增長45.5%、318.8%，中國市場每7噸銅當(dāng)中就有1噸來自江西銅業(yè)，其黃金產(chǎn)量也進(jìn)入全國第三。
需要指出的還有山西。山西上半年一般公共預(yù)算收入完成約1418億元（已經(jīng)完成全年預(yù)算規(guī)模的58%），同比增長16.8%，比2019年同期增長1.7%。
煤炭價(jià)格的上漲，對(duì)山西是重大利好，但由于2019年同期財(cái)政收入基數(shù)較高，相較2019年的增速并不突出。
以秦皇島港的山西產(chǎn)動(dòng)力煤（Q:5000）為例，由于2020年下半年我國經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，部分地區(qū)出現(xiàn)用電緊張，煤礦的行情就一路走高，今年1月中旬價(jià)格甚至突破950元/噸，在經(jīng)過1個(gè)多月觸底（降至500元/噸）之后，3月中旬動(dòng)力煤價(jià)格穩(wěn)步上行，7月底最新價(jià)格已經(jīng)突破970元/噸。
可以預(yù)見的是，夏季迎峰度夏，局部地區(qū)用電緊張，仍然會(huì)利好動(dòng)力煤的價(jià)格，但政府部門調(diào)控政策也在同步推出，動(dòng)力煤價(jià)格繼續(xù)回升的空間受限。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，大宗商品短期供需矛盾依然存在，流動(dòng)性寬松的條件也未有很大變化，但隨著疫情影響的消退，以及中國政府系列“保供穩(wěn)價(jià)”政策的出臺(tái)，大宗商品價(jià)格下半年回升空間有限。
下半年大宗商品價(jià)格維持高位，依然會(huì)利好有礦的中西部省份。不過，隨著去年下半年基數(shù)的回升，中西部省份財(cái)政收入增幅下半年也會(huì)有明顯回落。
