7月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹今年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德介紹，上半年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定提供了有力支撐。
具體看，主要表現(xiàn)在夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足、農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)、投資消費(fèi)和進(jìn)出口較快增長(zhǎng)和鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)七個(gè)方面。
其中，糧食是重要的戰(zhàn)略物資，豬肉是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。
夏糧豐收受兩大因素影響
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)和第一責(zé)任，夏糧首戰(zhàn)告捷，面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。今年夏糧面積增加398.2萬(wàn)畝，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年下滑勢(shì)頭；畝產(chǎn)367.7公斤、連續(xù)3年提高，產(chǎn)量2916億斤、比上年增加59.3億斤，均創(chuàng)歷史新高。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)貿(mào)易與政策研究室主任、研究員胡冰川在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高來(lái)之不易，增產(chǎn)豐收主要受兩大因素影響，一是上半年糧食價(jià)格較好，市場(chǎng)預(yù)期較為明朗，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定的生產(chǎn)基礎(chǔ)；二是較過(guò)去而言，上半年我國(guó)在糧食生產(chǎn)方面的農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)政策力度更大。另外，政府抓緊抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)、減少糧食損耗等糧食生產(chǎn)周邊配套政策也為夏糧增產(chǎn)豐收提供助力。
胡冰川指出，夏糧全年糧食產(chǎn)量占比不及秋糧，但夏糧是保證全年糧食安全的基礎(chǔ)和風(fēng)向標(biāo)。一方面，夏糧增產(chǎn)豐收能在一定程度上緩解秋糧穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)壓力；另一方面，夏糧增產(chǎn)也為全年糧食增產(chǎn)奠定前期基礎(chǔ)。
我國(guó)糧食保持17年連豐，最近6年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，其中2020年糧食總產(chǎn)量近1.34萬(wàn)億斤。2020年我國(guó)秋糧產(chǎn)量9987億斤，占全年糧食產(chǎn)量的74.6%，全年糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)劉莉華指出，7、8、9三個(gè)月是秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，為保障秋糧豐收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作，即抓好“雙搶”（早稻搶收和晚稻搶插），確保早稻顆粒歸倉(cāng)，晚稻種足種滿；抓好防災(zāi)減災(zāi)，減輕災(zāi)害損失；強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)措施落實(shí)。
“只要秋糧維持比較好的生產(chǎn)狀態(tài)和市場(chǎng)狀態(tài)，那秋糧豐收和全年糧食增產(chǎn)都是值得期待的，是一個(gè)大概率事件?！焙ㄕf(shuō)。
針對(duì)糧食價(jià)格，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司副司長(zhǎng)宋丹陽(yáng)表示，今年糧食價(jià)格受需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)，呈恢復(fù)性上漲的走勢(shì)，需求拉動(dòng)是指由于新冠肺炎疫情防控有力，宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)形勢(shì)良好，糧食下游深加工、飼用等需求旺盛；成本推動(dòng)是指化肥等農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，人工成本、土地成本剛性上升，對(duì)糧食價(jià)格形成支撐。
中原期貨農(nóng)產(chǎn)品高級(jí)研究員劉四奎在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，目前小麥?zhǔn)芟掠蜗M(fèi)偏弱影響，價(jià)格高位回落。小麥?zhǔn)召?gòu)主體積極性下降，近期國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格弱勢(shì)運(yùn)行為主，下半年需求啟動(dòng)，將帶動(dòng)小麥價(jià)格震蕩走強(qiáng)。
胡冰川指出，我國(guó)繼續(xù)執(zhí)行水稻和小麥的最低收購(gòu)價(jià)政策，市場(chǎng)存在政府托市收購(gòu)兩大口糧的預(yù)期?！斑@一預(yù)期會(huì)延續(xù)到下半年秋糧收獲后，進(jìn)而對(duì)水稻和小麥?zhǔn)袌?chǎng)形成比較有效的預(yù)期?！焙ㄌ嵝眩衩资秋暳霞Z，其價(jià)格與豬肉價(jià)格具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，需要警惕豬肉進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大和生豬擴(kuò)產(chǎn)動(dòng)力仍存帶來(lái)的豬肉價(jià)格波動(dòng)。
豬肉供需將實(shí)現(xiàn)總體平衡
豬肉是重點(diǎn)“菜籃子”產(chǎn)品。“豬肉價(jià)格大家都比較關(guān)注，價(jià)格高了消費(fèi)者不高興，價(jià)格低了養(yǎng)殖場(chǎng)戶不高興?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級(jí)巡視員辛國(guó)昌在發(fā)布會(huì)上表示。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警首席專家、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員王祖力告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，豬肉合理的價(jià)格水平，即處于能夠讓養(yǎng)殖場(chǎng)戶獲得相對(duì)合理利潤(rùn)的價(jià)格水平。
王祖力舉例，現(xiàn)在生豬養(yǎng)殖成本約為16元/公斤，生豬售價(jià)應(yīng)該維持17.5-18元/公斤左右，使養(yǎng)殖場(chǎng)戶每頭豬的盈利水平維持在200元左右。
從今年2月起，我國(guó)生豬價(jià)格連續(xù)5個(gè)月下降，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，6月第四周，全國(guó)活豬平均價(jià)格13.76元/公斤，比前一周下降9.1%，同比下降57.0%。全國(guó)30個(gè)監(jiān)測(cè)省份活豬價(jià)格普遍下降。
6月第四周，全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)豬肉零售價(jià)格24.6元/公斤，價(jià)格較2020年2月歷史最高價(jià)59.64元/公斤下降超一半。王祖力指出，在6月一定時(shí)間階段內(nèi)，豬肉價(jià)格確實(shí)存在超跌現(xiàn)象，之后價(jià)格也有理性回調(diào)的成分。
辛國(guó)昌表示，豬價(jià)下降主要受兩大因素影響。一是上半年生豬產(chǎn)能恢復(fù)較好，市場(chǎng)供應(yīng)增加。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)統(tǒng)計(jì)，6月份規(guī)模以上屠宰企業(yè)屠宰量2200萬(wàn)頭，同比增加了66%，增量很大；二是今年年初受寒潮影響，仔豬成活率有所下降，一些商業(yè)機(jī)構(gòu)借勢(shì)炒作，誤導(dǎo)了一批養(yǎng)豬場(chǎng)戶，導(dǎo)致部分養(yǎng)豬場(chǎng)戶壓欄惜售，賭端午節(jié)市場(chǎng)。
“甚至出現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶買別人出欄的肥豬進(jìn)行二次育肥現(xiàn)象，結(jié)果6月市場(chǎng)價(jià)格行情不及預(yù)期，養(yǎng)殖場(chǎng)戶陷入虧損?！毙羾?guó)昌指出，豬肉價(jià)格下跌帶來(lái)養(yǎng)殖利潤(rùn)不斷下降，這種局面如果持續(xù)下去，既不利于產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，也不利于豬肉長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)保供。
為此，6月2日，發(fā)改委與財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》，其后兩次發(fā)布生豬價(jià)格過(guò)度下跌預(yù)警信息。進(jìn)入一級(jí)預(yù)警區(qū)間后，發(fā)改委等有關(guān)部門先后完成兩批中央儲(chǔ)備收儲(chǔ)，7月21日還將組織第三批中央儲(chǔ)備收儲(chǔ)。另外，發(fā)改委還積極指導(dǎo)各地做好收儲(chǔ)工作，形成“托市”合力，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
7月19日，發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松在新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前看，生豬價(jià)格過(guò)度下跌勢(shì)頭得到初步遏制，6月底以來(lái)價(jià)格出現(xiàn)明顯反彈，目前價(jià)格較前期低點(diǎn)回升15%以上，養(yǎng)殖戶信心有所恢復(fù)，集中出欄現(xiàn)象有所緩解。
辛國(guó)昌指出，下半年豬肉供應(yīng)和消費(fèi)都將有所增加，綜合來(lái)看未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)豬肉市場(chǎng)供需總體平衡，隨著消費(fèi)趨旺，養(yǎng)豬或能回歸正常利潤(rùn)水平。
“養(yǎng)豬高利潤(rùn)階段已經(jīng)結(jié)束，不要再賭市場(chǎng)?！毙羾?guó)昌提醒養(yǎng)豬場(chǎng)戶。
