問題1：《指引》制定和發(fā)布的背景是什么？
答：《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2016年12月發(fā)布，將于2017年7月1日正式實(shí)施。根據(jù)《辦法》要求，協(xié)會(huì)需要配套制定行業(yè)自律規(guī)則，對(duì)投資者分類、產(chǎn)品分級(jí)、適當(dāng)性匹配、內(nèi)部管理、自律管理等問題進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。
協(xié)會(huì)于2017年1月啟動(dòng)開展期貨行業(yè)適當(dāng)性自律規(guī)則制定工作，成立工作組和專家顧問團(tuán)；3月和4月，將《指引》在系統(tǒng)單位和行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見，期間召開多輪專題會(huì)議反復(fù)協(xié)商，并就指引的可操作性開展情境模擬；6月下旬經(jīng)第四屆理事會(huì)第十四次會(huì)議（臨時(shí)）會(huì)議通訊表決通過(guò)，6月28日正式公布；《指引》自7月1日起施行。
問題2：請(qǐng)介紹一下《指引》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)？
答：《指引》共五十二條，分為七章，分別是總則、投資者分類、產(chǎn)品（服務(wù)）分級(jí)、適當(dāng)性匹配與管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的適當(dāng)性內(nèi)控管理、自律管理、附則。從章節(jié)安排的邏輯來(lái)看，《指引》的結(jié)構(gòu)順序與投資者進(jìn)入市場(chǎng)執(zhí)行適當(dāng)性的作業(yè)流程吻合，便于經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和投資者理解執(zhí)行；從具體條款上看，《指引》對(duì)《辦法》要求協(xié)會(huì)調(diào)整細(xì)化的部分都有了進(jìn)一步的規(guī)定和說(shuō)明，利于經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)操作（考慮到規(guī)則的完整性，個(gè)別條款與《辦法》重合）；從核心內(nèi)容安排來(lái)看，《指引》在投資者分類和產(chǎn)品或服務(wù)分級(jí)上充分考慮了期貨行業(yè)的慣例，尊重投資者既有的交易習(xí)慣，層級(jí)清晰，市場(chǎng)認(rèn)可度高；從業(yè)務(wù)銜接角度看，《指引》采用了五類五級(jí)劃分投資者和產(chǎn)品或服務(wù)的方法，與證券、基金業(yè)相關(guān)規(guī)則在基本程序和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)分類適配、各類格式說(shuō)明方面都盡可能做到了統(tǒng)一，便于經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理和投資者認(rèn)知。
問題3：《指引》強(qiáng)調(diào)和需要投資者把握的核心要點(diǎn)是什么？
答：適當(dāng)性的核心是要求金融機(jī)構(gòu)在了解客戶的基礎(chǔ)上，把合適的產(chǎn)品賣給合適的投資人。制度要解決的是不匹配的產(chǎn)品不能主動(dòng)賣給不合適的投資者的問題，而非不合適的投資者不能買的問題。也就是說(shuō)，適當(dāng)性制度是向金融機(jī)構(gòu)提出的要求，目的是規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的銷售行為，使得投資者能夠買到適合自己的產(chǎn)品，而非規(guī)范投資者的投資行為，限制投資者參與投資的自由。
當(dāng)前，世界各國(guó)都普遍建立起了適當(dāng)性制度，對(duì)投資者進(jìn)行了分類，并針對(duì)不同類別的投資者賦予經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不同的義務(wù)。
問題4：投資者在適當(dāng)性管理中應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？
答：投資者適當(dāng)性管理不僅要求經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)履行管理義務(wù)，也要求投資者審慎參與、買者自負(fù)，主動(dòng)配合以下事項(xiàng)：
一是審慎決定參與交易。投資者應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資者適當(dāng)性制度的要求，全面評(píng)估自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品認(rèn)知能力、風(fēng)險(xiǎn)控制與承受能力，審慎決定是否參與交易。
二是如實(shí)提供相關(guān)信息。投資者應(yīng)當(dāng)配合證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展的投資者適當(dāng)性管理工作，如實(shí)提供所需信息，不得采取虛假申報(bào)等手段規(guī)避投資者適當(dāng)性制度要求。投資者不配合或提供虛假信息的，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以拒絕為其提供相應(yīng)服務(wù)。
三是遵守“買者自負(fù)”原則。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)履行投資者適當(dāng)性管理義務(wù)，并不構(gòu)成對(duì)投資者投資收益的承諾和保證。投資者不得以不符合投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)為由拒絕承擔(dān)交易履約責(zé)任和相關(guān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
四是通過(guò)正當(dāng)途徑維護(hù)合法權(quán)益。投資者維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不得侵害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和他人合法權(quán)益，不得擾亂社會(huì)公共秩序、交易場(chǎng)所及相關(guān)單位的工作秩序。
問題5：《指引》的適用范圍具體有哪些？有哪些需要特別說(shuō)明的情況？
答：《指引》第二條規(guī)定：“期貨公司、期貨公司子公司以及其他期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)”）向投資者公開銷售或者非公開轉(zhuǎn)讓期貨及其他衍生產(chǎn)品，或者為投資者提供證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，適用本指引”。
條文中的“期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)”包括期貨公司、期貨公司的資管子公司和風(fēng)險(xiǎn)管理子公司、從事中間介紹業(yè)務(wù)的證券公司；業(yè)務(wù)或服務(wù)包括期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、期貨咨詢業(yè)務(wù)、資管業(yè)務(wù)等。
需要特別說(shuō)明的是，期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，由協(xié)會(huì)依據(jù)本指引進(jìn)行適當(dāng)性自律管理，但產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)參考資管產(chǎn)品備案機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定。
風(fēng)險(xiǎn)管理子公司進(jìn)行倉(cāng)單服務(wù)等純現(xiàn)貨貿(mào)易、完全不涉及期貨業(yè)務(wù)的，不在《指引》適用范圍。其它涉及期貨及其他衍生產(chǎn)品的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)涉及的產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)的參照《指引》產(chǎn)品及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)名錄進(jìn)行適當(dāng)性匹配。
期貨咨詢業(yè)務(wù)按照所涉及到的期貨工具參照《指引》產(chǎn)品及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)名錄進(jìn)行適當(dāng)性匹配。
期貨公司取得公募基金銷售資格開展相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)遵循基金行業(yè)有關(guān)制度，不屬于本《指引》的適用范圍。
期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券交易所股票期權(quán)業(yè)務(wù)，其適當(dāng)性管理要求參考監(jiān)管部門及相關(guān)產(chǎn)品備案機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
境外投資者參與境內(nèi)期貨交易的適當(dāng)性管理適用于本《指引》，但在特定品種交易中，境外期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)委托代理的情形除外。
問題6：如何做到“了解投資者”？ 投資者不配合提供基本信息怎么辦？經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在對(duì)客戶資料保密方面有什么義務(wù)？
答：經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可通過(guò)查詢收集投資者資料、問卷調(diào)查、知識(shí)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)溝通等方式了解投資者信息。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以自主采用一種或幾種方式了解投資者信息。由于“了解投資者”是“把合適的產(chǎn)品銷售給適當(dāng)?shù)耐顿Y者”的前提，協(xié)會(huì)不鼓勵(lì)采取單一手段、以客戶承諾代替審核的做法。
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要求投資者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整信息，是《辦法》賦予的權(quán)利；投資者如實(shí)提供信息，是基本義務(wù)?！掇k法》和《指引》均對(duì)投資者提供信息的責(zé)任和應(yīng)承擔(dān)的后果作了描述。
投資者不按照規(guī)定提供相關(guān)信息，提供信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其后果，并拒絕向其銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在履行投資者適當(dāng)性工作職責(zé)過(guò)程中獲取的投資者信息、投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)級(jí)結(jié)果等信息和資料嚴(yán)格保密，防止信息和資料被泄露或者被不當(dāng)利用。
問題7：專業(yè)投資者和普通投資者在適當(dāng)性義務(wù)上的區(qū)別體現(xiàn)在什么地方？?jī)烧呖煞褶D(zhuǎn)化？
答：投資者分為專業(yè)投資者和普通投資者的主要目的，在于經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)其履行不同的適當(dāng)性義務(wù)。專業(yè)投資者可購(gòu)買所有產(chǎn)品，不需要進(jìn)行適當(dāng)性匹配，因此也無(wú)需填寫問卷。
普通投資者在信息告知（雙錄）、風(fēng)險(xiǎn)警示（《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》第二十三條）、適當(dāng)性匹配（銷售高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品）等方面享有特別保護(hù)。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行適當(dāng)性管理的時(shí)候，不得存在《辦法》第二十二條規(guī)定的禁止性活動(dòng)。
普通投資者和專業(yè)投資者可以相互轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化的程序依據(jù)《指引》第十三、十四條辦理。
問題8：專業(yè)投資者還要再細(xì)分嗎？認(rèn)定專業(yè)投資者的證明材料有什么要求？
答：《辦法》未強(qiáng)制要求經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須細(xì)分專業(yè)投資者，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況自主決定是否細(xì)分。
符合《辦法》第八條（一）、（二）、（三）項(xiàng)條件的投資者為持牌金融機(jī)構(gòu)及其發(fā)行的產(chǎn)品、社保基金、養(yǎng)老基金、社會(huì)公益基金、QFII、RQFII，在開戶時(shí)已可認(rèn)定其身份，因此無(wú)需提交申請(qǐng)，證明材料審核通過(guò)即可直接認(rèn)定。
符合《辦法》第八條（四）、（五）項(xiàng)條件的投資者為符合條件的機(jī)構(gòu)和自然人，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)無(wú)法得知其是否符合相應(yīng)條件，此類專業(yè)投資者需提交申請(qǐng)，并提供證明材料。
如其不提交申請(qǐng)并提供證明材料，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)將認(rèn)定其為普通投資者。
問題9：期貨行業(yè)是如何將普通投資者進(jìn)行分類的？投資者填寫評(píng)估問卷要注意什么問題？
答：《指引》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將普通投資者按其風(fēng)險(xiǎn)承受能力至少劃分為五類，由低至高分別為Ｃ1（含風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別）、Ｃ2、Ｃ3、Ｃ4、Ｃ5類。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)于投資者的分類可以采用風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估問卷的方法來(lái)了解投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力情況，問卷內(nèi)容包括收入來(lái)源和數(shù)額、資產(chǎn)狀況、債務(wù)、投資知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)偏好、誠(chéng)信狀況等因素?！吨敢芬?guī)定經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)制作的問卷問題不少于10個(gè)，設(shè)定選項(xiàng)的分值和權(quán)重及評(píng)估得分與風(fēng)險(xiǎn)承受能力等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系應(yīng)合理，而且要求經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)了解的投資者信息，結(jié)合問卷評(píng)估結(jié)果，對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行綜合評(píng)估。
普通投資者填寫評(píng)估問卷時(shí)，應(yīng)當(dāng)從自身實(shí)際出發(fā)，表達(dá)真實(shí)意愿?！吨敢芬?guī)定，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在投資者填寫風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估問卷時(shí)，不得進(jìn)行誘導(dǎo)、誤導(dǎo)、欺騙投資者，影響填寫結(jié)果。
問題10：為什么要規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的投資者？他們和C1類的其他投資者有什么不同？
答：作為投資者“底線”要求，《指引》設(shè)定了風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低的投資者標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)承受能力經(jīng)評(píng)估為C1類的自然人投資者，符合以下情形之一的，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以將其認(rèn)定為風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的投資者：（一）不具有完全民事行為能力；（二）沒有風(fēng)險(xiǎn)容忍度或者不愿承受任何損失；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。此種類型的投資者由于風(fēng)險(xiǎn)承受能力很低，在問卷評(píng)估時(shí)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮，原則上不應(yīng)評(píng)為C2及以上類別。
《指引》規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的投資者只能購(gòu)買或接受R1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品或服務(wù)，不能跨級(jí)購(gòu)買或接受其他等級(jí)的產(chǎn)品或服務(wù)。而C1類的其它投資者，盡管風(fēng)險(xiǎn)承受能力也比較低，但如果主動(dòng)要求，可以在履行了適當(dāng)性程序之后，購(gòu)買高級(jí)別的產(chǎn)品或服務(wù)。
問題11：現(xiàn)有投資者的交易權(quán)限如何處理？經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)回訪或調(diào)整評(píng)估意見時(shí)，遭遇客戶失聯(lián)或者客戶拒絕簽字怎么辦?
答：關(guān)于新老銜接的問題，現(xiàn)有投資者參與期貨交易按原有的制度安排進(jìn)行，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，“新老劃斷”。具體的做法是：期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)向新客戶銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)、向老客戶銷售（提供）高于原有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品或服務(wù)，需要按照《辦法》要求執(zhí)行；向老客戶銷售（提供）不高于原有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，仍繼續(xù)進(jìn)行，不受影響。也就是說(shuō)現(xiàn)有投資者，如商品期貨投資者，在《辦法》和《指引》實(shí)施后，可以繼續(xù)買賣商品期貨及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不高于商品期貨的產(chǎn)品，但當(dāng)購(gòu)買比商品期貨風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的產(chǎn)品時(shí)，比如金融期貨、期權(quán)等產(chǎn)品時(shí)，則經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)需要按照《辦法》和《指引》執(zhí)行適當(dāng)性管理要求。同時(shí)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合客戶回訪、自查、評(píng)估等工作，主動(dòng)對(duì)老客戶的適當(dāng)性管理做出妥善安排。協(xié)會(huì)也將在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化完善投資者適當(dāng)性自律管理制度。
針對(duì)投資者在后續(xù)評(píng)估中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低、無(wú)法聯(lián)系客戶、客戶拒絕對(duì)評(píng)估結(jié)果簽字確定等問題，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以不再繼續(xù)為該投資者提供新服務(wù)，但不關(guān)停原有服務(wù)。
對(duì)于休眠客戶，在其激活時(shí)（未接受過(guò)評(píng)估）應(yīng)進(jìn)行后續(xù)評(píng)估。未激活客戶可不進(jìn)行后續(xù)評(píng)估。
問題12：期貨行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)名錄是怎樣確定的？
答：期貨行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)原則上分為五級(jí)：由低到高為R1級(jí)、R2級(jí)、R3級(jí)、R4級(jí)、R5級(jí)。
協(xié)會(huì)發(fā)布的名錄將商品期貨定義在R3級(jí)，將金融期貨、期權(quán)、特定品種這些在現(xiàn)行交易規(guī)則中有資金門檻的品種定義在R4級(jí)，場(chǎng)外衍生產(chǎn)品根據(jù)有限和無(wú)限敞口定義在R4和R5級(jí)，期貨咨詢業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理子公司涉及場(chǎng)內(nèi)期貨業(yè)務(wù)都是根據(jù)涉及到的工具分屬R3-R5等級(jí)，資管產(chǎn)品依據(jù)資管備案機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)接在R1-R5級(jí)之中。這樣的大類劃分原則主要遵循期貨行業(yè)的既定交易習(xí)慣，符合期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的特點(diǎn)；資管產(chǎn)品與備案機(jī)構(gòu)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，也便于經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，節(jié)約重復(fù)評(píng)估成本。
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以以此名錄為參考再作細(xì)分，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)需要考慮的因素參考《指引》第二十條，但制作本經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)名錄不得低于協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)。
問題13：委托其他機(jī)構(gòu)銷售產(chǎn)品時(shí)的適當(dāng)性義務(wù)怎么確定？
答：期貨行業(yè)委托銷售的情形主要是資管業(yè)務(wù)。根據(jù)《辦法》和《指引》規(guī)定，要先確認(rèn)代銷機(jī)構(gòu)具備代銷相關(guān)產(chǎn)品的資格和落實(shí)適當(dāng)性義務(wù)要求的能力，其次應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)適當(dāng)性管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求告知代銷機(jī)構(gòu)，由代銷機(jī)構(gòu)針對(duì)其客戶，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求嚴(yán)格履行投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力分類、適當(dāng)性匹配等適當(dāng)性義務(wù)，但法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)其他規(guī)章另有規(guī)定的除外（例如，根據(jù)《證券投資基金銷售管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第91號(hào)）第六十條的規(guī)定，在證券投資基金委托銷售中，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由代銷機(jī)構(gòu)劃分）。
委托機(jī)構(gòu)與受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銷售合同中明確違反適當(dāng)性義務(wù)應(yīng)依法承擔(dān)的法律責(zé)任。
問題14：期貨行業(yè)是怎樣將投資者和產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)性匹配的？不匹配的情形如何處理？
答：期貨行業(yè)的投資者分類是C1-C5類,產(chǎn)品（服務(wù)）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分級(jí)是R1-R5級(jí)。按照平行對(duì)接、執(zhí)行向下兼容原則。即C5類可以買所有R1-R5級(jí)產(chǎn)品；C4類可以購(gòu)買R1-R4級(jí)產(chǎn)品，以此類推。
不匹配的情形是指投資者主動(dòng)要求購(gòu)買高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其是否屬于風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的投資者，屬于風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的，參照前面第10個(gè)問題處理；投資者不屬于風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的，譬如C2投資者想購(gòu)買R3或R4、R5級(jí)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力對(duì)投資者進(jìn)行說(shuō)明，并要求投資者簽署《普通投資者購(gòu)買高于自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警示書》。投資者簽字確認(rèn)后，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以向其銷售相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)。
問題15：《指引》對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品或服務(wù)怎樣定義？經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)向普通投資者銷售高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品或者提供服務(wù)時(shí)的特別要求有哪些？
答：《指引》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可自主確定高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品或服務(wù)范圍，但應(yīng)當(dāng)至少包含本指引規(guī)定的R5風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品或服務(wù)。
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)向普通投資者銷售高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品或者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行規(guī)定追加了解投資者何種信息，并向投資者提供特別風(fēng)險(xiǎn)警示書揭示該產(chǎn)品或服務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)特征，由投資者確認(rèn)。
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還應(yīng)給予投資者至少24小時(shí)的冷靜期或增加一次回訪告知特別風(fēng)險(xiǎn)，其中冷靜期自投資者簽署特別風(fēng)險(xiǎn)警示書之日的下一日開始計(jì)算。增加一次回訪告知特別風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)在投資者持有產(chǎn)品或服務(wù)之前進(jìn)行。
問題16：經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)于有準(zhǔn)入條件的產(chǎn)品或服務(wù)的適當(dāng)性義務(wù)有哪些？
答：如果金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自律組織、證券期貨交易場(chǎng)所和產(chǎn)品發(fā)行人對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)履行適當(dāng)性義務(wù)有比協(xié)會(huì)《指引》更高、更嚴(yán)規(guī)定的，從其規(guī)定。
有準(zhǔn)入條件的情況，以金融期貨為例，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)需履行特別的適當(dāng)性義務(wù)：
（1）經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)首先需對(duì)投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行評(píng)估；
（2）對(duì)投資者進(jìn)行適當(dāng)性匹配：金融期貨的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是R4級(jí)，如果一位投資者經(jīng)評(píng)估為C1類投資者，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)需要先確認(rèn)其是否屬于風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類別的投資者。如果是，則不得為其申請(qǐng)交易編碼（該類投資者只能購(gòu)買R1級(jí)產(chǎn)品或服務(wù)）；如果不是，或者被評(píng)估為C2、C3類，盡管不匹配但仍堅(jiān)持申請(qǐng)金融期貨交易編碼的，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其揭示風(fēng)險(xiǎn)，并要求其簽署《普通投資者購(gòu)買高于自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警示書》；投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力經(jīng)評(píng)估為C4或C5類的，屬于匹配的情形；
如果該經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)把金融期貨定義為高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品（協(xié)會(huì)要求高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品至少包括R5，但經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)），那么投資者需要簽署《普通投資者購(gòu)買高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警示書》；
(3)審核準(zhǔn)入條件：投資者達(dá)到適當(dāng)性匹配要求后，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)審核準(zhǔn)入條件，主要審核是否符合中金所“三有一無(wú)”規(guī)定，包括資金證明、知識(shí)測(cè)試證明、交易經(jīng)歷證明、無(wú)不良誠(chéng)信記錄證明等。投資者符合準(zhǔn)入條件的，可為其申請(qǐng)交易編碼；投資者不符合準(zhǔn)入條件的，不得為其申請(qǐng)交易編碼。
問題17：信息變化可能會(huì)影響投資者適當(dāng)性匹配，投資者應(yīng)該怎么做？
答：普通投資者信息發(fā)生變化，或者產(chǎn)品或服務(wù)信息發(fā)生變化，影響了投資者與產(chǎn)品或服務(wù)的匹配，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投資者上述情況，主動(dòng)調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)承受能力和適當(dāng)性匹配意見。若調(diào)整后適當(dāng)性匹配意見由匹配變?yōu)椴黄ヅ洌彝顿Y者繼續(xù)堅(jiān)持持有或購(gòu)買原風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)的，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求投資者簽署投資者購(gòu)買高于自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警示書；投資者拒絕簽署的，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可不再繼續(xù)為該投資者提供新服務(wù)，但不關(guān)停原有服務(wù)。
鑒于投資者對(duì)于可能影響分級(jí)的相關(guān)信息涉及的范圍不明晰，可由經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置，在對(duì)投資者進(jìn)行適當(dāng)性評(píng)估過(guò)程中，告知投資者具體哪些信息發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
問題18：何為“雙錄”？什么情形下需要進(jìn)行“雙錄”或電子留痕？
答：雙錄即錄音、錄像?！掇k法》和《指引》規(guī)定的是“錄音或錄像”，也就是說(shuō)，在視頻不方便錄制的時(shí)候，也可以只錄音頻。當(dāng)前，主要商業(yè)銀行均已全面推行理財(cái)產(chǎn)品“雙錄”，落實(shí)適當(dāng)性制度需要經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)付出成本，必要的留痕技術(shù)手段是對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和投資者雙方的保護(hù)。下面這些情況，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要執(zhí)行錄音或錄像或電子留痕：
（1）普通投資者申請(qǐng)轉(zhuǎn)化為專業(yè)投資者，告知其對(duì)不同投資者履行適當(dāng)性義務(wù)的差別，警示可能承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)；
（2）普通投資者購(gòu)買高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品或服務(wù)，告知其特別的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)匹配意見；
（3）向普通投資者銷售或提供產(chǎn)品或服務(wù)前，告知可能直接導(dǎo)致本金虧損的事項(xiàng)、可能直接導(dǎo)致超過(guò)原始本金損失的事項(xiàng)、因經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)變化可能導(dǎo)致本金或者原始本金虧損的事項(xiàng)、因經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)狀況變化影響客戶判斷的重要事由、限制銷售對(duì)象權(quán)利行使期限或者可解除合同期限等全部限制內(nèi)容、適當(dāng)性匹配意見；
（4）投資者或產(chǎn)品服務(wù)信息發(fā)生變化，告知其具體情況、調(diào)整后的風(fēng)險(xiǎn)承受能力、產(chǎn)品服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和適當(dāng)性匹配意見。
問題19：經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行適當(dāng)性管理方面要重點(diǎn)落實(shí)哪些義務(wù)和要求？
答：經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)、人員配備和技術(shù)準(zhǔn)備。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在本《指引》實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成適當(dāng)性管理技術(shù)系統(tǒng)的改造升級(jí)。
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定適當(dāng)性內(nèi)部管理制度，內(nèi)容包括但不限于：制定內(nèi)部規(guī)則和作業(yè)流程、堅(jiān)持評(píng)估與銷售隔離、培訓(xùn)、回訪、自查、信息披露、保密、數(shù)據(jù)庫(kù)、資料保存、糾紛處理、監(jiān)督責(zé)任、考核激勵(lì)等，確保從業(yè)人員切實(shí)履行適當(dāng)性義務(wù)。
經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)要做好對(duì)投資者的風(fēng)險(xiǎn)揭示：向普通投資者銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)時(shí)，需告知產(chǎn)品可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；提供高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行特別的注意義務(wù)；投資者堅(jiān)持購(gòu)買或接受高于其匹配等級(jí)的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不匹配情況下的特別風(fēng)險(xiǎn)警示；普通投資者申請(qǐng)轉(zhuǎn)化成專業(yè)投資者時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其兩類投資者的差別化對(duì)待；以及其他經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要告知投資者的情形。
適當(dāng)性制度的核心在于持續(xù)的適當(dāng)性管理，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)投資者的回訪，做好日常監(jiān)控。因此，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年抽取一定比例，由從事銷售推介業(yè)務(wù)以外的人員以電話、電郵、信函、短信等適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行回訪，回訪內(nèi)容至少包括但不限于《指引》規(guī)定的八個(gè)方面。其中對(duì)于《指引》規(guī)定的三類普通投資者，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行適當(dāng)性回訪。
問題20：協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)適當(dāng)性管理方面將采取哪些措施？
答：協(xié)會(huì)將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或者非現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立和執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度的情況進(jìn)行定期或者不定期檢查，對(duì)違反適當(dāng)性管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及人員可采取自律懲戒措施。
配套《指引》的發(fā)布實(shí)施，協(xié)會(huì)后期將開展以《辦法》和《指引》為核心的投資者適當(dāng)性管理制度的培訓(xùn)宣傳工作，包括錄制培訓(xùn)視頻課件、制作資料手冊(cè)、聯(lián)合培訓(xùn)、微信有獎(jiǎng)答題，以及系列宣傳報(bào)道等，讓經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和廣大投資者熟悉適當(dāng)性制度，理解適當(dāng)性管理的規(guī)范性要求，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自覺履行適當(dāng)性義務(wù)意識(shí)和投資者保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步提高適當(dāng)性制度的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。
